关于太白湖新区文明城市创建工作

意见建议征集及采纳情况

今年4月30日-5月30日，根据2017年版《全国文明城市（地级以上）测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求等文件精神和《太白湖新区2018年创建全国文明城市工作实施方案》，太白湖新区全面开展文明城市创建工作，特通过书面和网络等渠道，及时向有关单位、社会广泛征求新区文明城市创建工作意见建议，共收到来自社会各方意见建议17条，采纳16条。已采纳建议如下：

建议1：要进一步加大对创建全国文明城市工作的宣传力度。不仅要在各类媒体上加大宣传力度，还要在城市窗口地带、主次干道、商业区、小街小巷、居民小区等人流量大的地段增加宣传类、公益类广告，使广大市民对创建工作人人知晓；
    建议2：要采取有力措施，改变当前创建工作中的“两张皮”现象。市民是城市的主体，没有他们的积极支持和广泛参与，创建工作就难以取得最终胜利。不能将创建工作局限于窗口地带、主干道等创建验收重点地段，更要将之深入到小街小巷、居民小区内，让广大市民切实体验到创建工作带来的“实惠”以提高普通市民参与创建工作的积极性和责任感。另外，创建文明城市包括物质文明和精神文明两个方面，富民是基础，民主是关键，人们生活富足了，参与城市管理的民主权力得到保证，人们的幸福感增强了，才会有更多的热情投入到创建工作中，才能建成真正意义上的文明城市；
    建议3：在创建全国文明城市中，要树立正确、平和、客观的观念。在注重创建评比验收结果的同时，更要注重创建过程，即使这次不能达到国家文明城市的标准，但如果通过这次创建，强化了政府服务意识，真正使城市的文明程度上一个新台阶，使市民的生活环境和生活质量显著改善，其激励作用都是巨大的，将会为各地今后的创建工作打下坚实的基础；
    建议4：各级领导和机关干部在创建中要率先垂范，强化服务意识。在创建工作的各方面要以自身的榜样作用，感召市民，赢得民心和威望。比如，现在城市道路拥挤、能源紧张、环境污染严重，各级领导能否带头实行一天停开车的“无车日”制度呢？另外，政府各职能部门在治理和执法中要体现亲民、爱民的初衷，既要严明无私，又要兼顾以人为本，以得到多数市民的支持，减少人们的消极抵触情绪，从而真正提高执法效果；
    建议5：针对目前存在的一些不文明的顽症，如渣土车横行、乱闯红灯、随地吐痰等，各地都采取了“高压”治理措施，但还可采取一些辅助措施，如鼓励市民自带摄像机、相机等设备有奖举报渣土车；对乱闯红灯、乱吐痰等不文明行为当事者，如果无钱可罚又无单位通报的，可罚其做义工，或责令其将污迹自行清理干净；
    建议6：各级政府职能部门要提高城市管理水平和执法行政水平，注重长效管理。对一些突出的不文明现象，非常时期采取“重典”治理很有必要，但切不可忽视解决问题的根本――长效管理，否则风头一过、“卷土重来”的惯性，不仅会强化人们“临时应付”的消极观念，而且会加大今后治理整顿工作的难度，对政府执法能力和管理城市的水平产生不良影响；
    建议7：创建工作中，要强化各级责任制，对市民意见较大、问题突出的地区，可以从各级领导开始包干，促使这些问题尽快得到解决，从而对各地的创建工作起到推动和促进作用；
    建议8：可以通过立法建制的形式，强化创建文明城市各项指标的检查、监督、考核工作，进一步完善过去行之有效的“门前三包责任制”，并定期进行总结表彰，问题较多、不符合考核要求的，要限期整改、在媒体曝光直到追究相关单位领导的责任，以形成人人有责、个个参与的良好氛围；
    建议9：注重发挥基层居委会的作用。目前居委会的作用较弱，工作做得也不够细，而基层居委会和广大市民接触最多，因此，各级政府应采取措施充分调动他们的积极性，强化工作人员的责任心，将绝大多数问题解决在基层，使小街小巷、居民小区的环境脏乱差和不文明现象得到较大改观；
    建议10：解决创建文明城市中的不文明问题，不能只集中在创建这一特殊时期，也不能以领导重视与否为前提，而应注重将工作做在平时。各级政府职能部门在平时要多关注民生、了解民意，对市民通过人民来信、政府信箱等各种渠道反映的问题要高度重视，能解决的应尽快落实和解决。对多数市民关注而又因故暂时不能解决的问题，绝不能推委，应认真给予答复，或在适当场合作出解释。

建议11：要抓住重点问题进行整改。全国文明城市测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确具体。创城办要按照测评体系的要求，对上一轮文明城市创建中存在的重点难点问题进行全方位梳理，地毯式排查，整理出整改清单，有的放矢针对每一项难点问题，要从现在开始采取疏堵结合、标本兼治的办法专项逐一整改落实。如城市管理中的顽疾，以老城区、城交结合部、无物业管理小区的基础设施、卫生环境、市容环境为重点，对占道经营、乱扔垃圾、背街小巷小广告、农贸市场脏乱差、车辆乱停乱放、非法运营等要逐项整治；存在重点工作没到位的，要一一落实。

建议12：在道路区多设置环卫工人休息处。文明城市的创建离不开环卫工人的早出晚归，为了体谅环卫工人在炎炎夏日和寒冷的冬天打扫城市的卫生，也为了体现出政府对底层劳动人民的关照，请各位领导查看此建议。

建议13：在各镇村能多组织农民文艺活动。在活动的同时可以让他们了解创建全国文明城市，人人有责。要把“绿水青山就是金山银山”的理念让每个人都牢记于心，也让他们在农村的日常生活中注意保护环境卫生。
　　建议14：打造创城精品工程。建议将文明城市创建工作纳入2018年城市基础设施建设计划。城管局等主责部门要针对问题与难点，合理选择部分区域进行重点改造，集中力量、强化投入，充分整合城管、城管执法、交警、食品安全、教育等资源，打造一批符合文明城市创建标准的“五精区域”，即精品道路、精品广场、精品公园、精品社区、精品学校集中区域，并强化日常管理，逐步提升城区文明水平。 
　　建议15：加大食品安全查处力度。建议由食药监局牵头，环保、工商、卫生等相关部门成立联合执法队伍，强化对全区各区域的餐饮店排查，严厉查处各种违法经营商铺，改变以往“遇到检查靠突击，检查过后又‘回潮’”的现状。 
　　建议16：完善入户调查机制。建议将入户调查工作纳入街道党工委书记项目，每个街道每年至少选取2-3个社区进行重点打造，通过采取有力措施，强化社区配置，优化社区力量，改善社区环境，切实解决好群众关心的难点热点问题，提高百姓的满意率，确保入户调查满意率达到100%。

未采纳建议：建立创建文明城市奖励机制，对在创建文明城市工作中做出贡献的单位和个人，及时给予物质奖励。 

未采纳原因：新区已加大创建全国文明城市的经费投入，对重大项目和重大活动所需经费按照区管委会确定的意见给予保证。区级财政投入适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜。

其余建议我区全部采纳，并在文明城市创建工作中不断完善提升。

太白湖新区管委会

                                   2019年6月5日