为深入贯彻党的十九大精神，认真落实国务院和省、市政府关于政务公开工作的部署安排，经研究，2020年在全区开展以阳光政务、贴心服务为主题的“政务公开提升年”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻“落实年、突破年”要求为动力，以落实政务公开各级文件精神为主线，以聚焦中心工作和加强信息公开为指导，以“五公开”、重点领域信息公开、依申请公开、政策解读回应和政务公开能力建设为重点，以开展“八个一”活动为抓手，创新工作思路，狠抓工作落实，在政府信息公开、政务服务各项任务取得突破性进展，群众满意度取得明显提高。

二、总体目标

强化新区政务公开工作队伍，全面提高新区政务公开工作能力，确保在年底全市政务公开第三方评估中，得分不低于92分，排名不低于第8名。

三、重点任务

（一）围绕法治政府建设，深入推进“五公开”

加快推进政府治理体系和治理能力现代化，把公开透明作为政府工作的基本要求，以公开是常态、不公开是例外，深入推荐“五公开”。全面梳理区属部门的政务公开事项清单，凡不涉及党和国家机密、依法受保护的商业秘密外，一律予以公开，推动政府权力在阳光下运行，接受人民群众的监督，减少腐败行为的发生；通过转变政府职能、强化政务服务，推动政务服务环境进一步优化、政府服务能力进一步提升。

1、推进决策公开。一是把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是建立重大决策预公开和涉及相关方列席单位党工委、专题会、研讨会等有关会议制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，主动向社会公布决策草案、决策依据等。三是完善听证制度，扩大听证范围，虚心听取群众尤其是利害关系人的意见，提高政府决策的透明度和公众参与度。健全决策跟踪反馈制度。重大行政决策作出后，跟踪了解决策的实施情况，及时调整和完善行政决策，使其更符合客观实际，更符合群众的根本利益。四是规范办文源头属性认定，探索政策文件解读多元化和回应关切机制新模式。及时通过区门户网站、微信公众号等渠道公开发布，推动政策落地落实。（责任部门：区党政办公室）

2、推进管理公开。一是根据最新要求，完善本单位的机构设置、职能变化、领导班子成员等信息，并及时在区管委会网站对外发布。二是畅通投诉举报、意见反馈、利益诉求、依申请公开、行政复议等渠道，提高行政执法的社会监督力度。（责任部门：区党政办公室）

3、推进服务公开。全面建成管理规范、功能完备、运行高效的区、街道、村三级便民服务中心及其管理机构建设，统一服务中心名称，明确机构性质、管理模式和职责。完善便民服务中心功能，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中。围绕“放管服”改革和“一次办好”的相关要求，做好减费降税、“证照分离”改革、工程项目审批改革，压缩企业和个人办事时间、优化办事流程、清理规范基层各类涉企乱收费项目等方面的公开，助力打造公平透明的营商环境。（责任部门：区行政审批服务局）

4、推进执行和结果公开。一是加大督查工作公开力度，围绕“六保”“六稳”等系列政策，加大对区重点工作任务、重点工程项目等重大决策部署执行落实情况的公开。二是跟踪重大行政决策执行实施情况，了解社会公众和企业的意见建议，开展决策执行效果评估，及时调整和完善相关政策并向社会公开。三是加大议案建议提案办理结果公开力度。公开年度议案建议提案总体办理情况，对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。（责任部门：区党政办公室、区属各相关单位）

（二）围绕提高政务公开质量，推进政务公开标准化规范化建设

对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，在9月底前编制完成新区政务公开事项标准目录。把推进新区政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作的重要内容。（责任部门：区党政办公室、区属各相关单位）

（三）围绕完善政务公开内容，完善政府门户网站。

强化区管委会门户网站功能，规范网站政府信息公开专栏设置，及时调整和落实法定主动公开内容和要求。提高政务公开、政策引导、在线办事、公众参与水平。及时更新信息发布内容，所有非涉密文件都要通过门户网站公开发布。设置完善网上听证、新闻发布、政务论坛、政务微博、阳光政务热线、在线访谈、建议提案等栏目，开展在线调查、网上问政等活动，增加群众满意度测评、办理过程查询、回复率统计等功能。（责任部门：区党政办公室、区属各相关单位）

四、工作措施

为确保“政务公开提升年”各项工作扎实推进，各部门要紧密结合实际，深入开展“八个一”活动。

（一）开展一次专题教育。广泛开展“阳光政务、贴心服务”专题教育，不断强化群众意识、公开意识、规范用权意识、为民服务意识。通过正面引导、反面警示、岗位培训、任职谈话、专题辅导等多种形式，突出重点，拓展载体，增强专题教育效果。

（二）查摆一批突出问题。对照这次活动的各项任务，结合查摆“低、怕、慢、浮、懒”等作风效率问题，深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握本单位本部门本系统政务公开、政务服务基本情况，找准存在的突出问题和薄弱环节，深入剖析问题原则，有针对性地制定整改措施，限期整改纠正。

（三）建设一批基础设施。公开的内容要通俗，形式要多元化，要让老百姓看的懂，便于有效地进行监督。要完善政府公报、新闻发布会等形式，探索政府部门政务公开系统与社区中心联网，使公开渠道向街道、村居（社区）等基层领域延伸。要设立为市民服务的热线电话、邮箱、微信等联系方式，并建立有效的回复处理机制。

（四）总结一批先进典型。注重发现和培养各部门单位涌现的深化政务公开、强化政务服务的先进经验做法，通过编发信息简报、进行内部通报、评比表彰形式进行总结推广，发挥示范引导作用，带动整体工作上水平。各级对本部门本行业的先进典型，要认真总结，及时形成书面材料，层层推荐上报。

（五）召开一次推进会议。根据工作进展情况，区政务公开领导小组将于适当时机，召开全区深化政务公开强化政务服务工作推进会议，听取各有关部门汇报，找出突出问题，分析问题原因和面临的形势，对下步工作进行再动员、再部署。各部门、单位要及时召开会议进行动员部署，积极推进工作，认真落实各项任务要求。

（六）组织一次专项督导。下半年，区政务公开领导小组办公室将组织专项检查组，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对开展“政务公开提升年”活动情况，进行督导检查，对思想不重视、工作不负责、措施不得力、效果不明显的，进行约谈直至问责。各部门、单位也要采取多种方式方法，加强对本部门本单位各岗位、各环节的检查督导，推动工作深入开展。

（七）完善一批制度规定。进一步健全完善限时办结、超时默认和缺席默认、全程代办、服务承诺、网络问政、交通投诉、首问负责、绩效考评、政府信息发布协调、政府信息公开保密审查、政府信息公开考核和责任追究、党政领导接待群众来访等方面的制度规定。充分借助现代信息技术手段，进一步加强体制机制制度创新。各级要认真总结本部门本单位本系统开展活动的经验做法，已经成熟的及时上升到制度层面，不断形成以制度规范权力、以制度强化服务的格局。

（八）进行一次评估考核。年底，结合全区年度综合考核，区政务公开领导小组将组织对各单位各有关部门开展“政务公开提升年”工作情况，进行考核评估和通报，考核结果作为评先树优的重要依据。

五、相关要求

“政务公开提升年”活动在区管委会统一领导下开展，由区政务公开领导小组具体组织实施。

（一）加强组织领导。各级各部门要将“政务公开提升年”活动融入到全区经济社会发展全局之中，贯穿于全区工作的各个领域和环节，列入重要议事日程，认真组织实施。要成立领导小组和办事员机构，指派专人专职负责本部门政务公开工作。要制定实施方案，全面部署落实，确保活动有序、有力、有效开展。区政务公开领导小组办公室重点做好组织协、督促检查和考核评估工作。

（二）落实工作责任。各部门和各业务主管（监管）部门是责任主体，要按照“谁主管、谁负责”的原则，将各项活动与业务工作结合起来，统筹谋划，整体推进。要着眼激发市场活力、提升政府服务能力，突破既得利益的束缚，相互协调，形成联运，将“政务公开提升年”各项要求落到实处。各部门要结合工作职能，编制政务公开目录，始终把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点，坚决纠正公开的信息群众不关注、群众关注的信息不公开等问题；要把“便民利民”作为政务服务的基本要求，以重点工作的突破带动整体工作的推进。

（三）改进工作方法。各级要及时了解和掌握工作进展情况，认真研究解决工作推进中的问题。加强督导检查和考核评价力度，推动工作落实。区政务公开领导小组和区督察室要加大对公开情况的监督检查，对不公开或公开不及时、不全面、不真实的，一律严肃处理、严格追究。各级名部门要把制度建设贯穿活动全过程，不断提高工作的标准化、规范化水平。新闻宣传部门要加大宣传力度，通过在政府门户网站、报纸、电视等媒介开设专栏专题等形式，营造良好的社会舆论氛围，充分调动群众参与支持的积极性。

附件：“八个一”活动配档表

济宁太白湖新区党政办公室

2020年6月18日        

附件

“八个一”活动配档表

注：目标要求以文件表述为准