为贯彻落实省市区安排部署，进一步增强广大人民群众安全防范意识，预防各类事故空难和意外事件，提高我镇突发事件应对能力和应急处置工作水平，根据区安委会下发的《太白湖新区安全风险点排查整治工作方案》等工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全摆在首位，聚焦安全风险隐患排查整治，通过采取宣传教育、专题培训、风险摸排、专项检查、执法处罚等措施，紧盯我镇安全薄弱部位、事故事件多发频发领域，强化风险辨识、风险管控、应急处置等关键环节，确保措施早落实、隐患早消除、安全大提升。

二、整治内容

       （一）农村地区安全。农村地区安全基础相对薄弱，特别是外出务工人员占比较高的村居（社区），留守老人、留守儿童、留守妇女等“三留守人员”在思想认识、防范意识、处置能力方面明显不足；各管区、村居、农业部门、综合执法大队要加强河塘、围堰、水库、机井、矿坑等重点部位安全措施，明确责任单位和责任人包保，防止发生溺亡、坠亡事件。电力部门要加大变压器、电控箱、裸露电线等电力设施设备的维修维护，常态化开展巡检巡查，避免出现触电事件。村镇建设部门要开展危房、危墙、临时建筑、简易棚舍等易发生倒塌事件场所的风险排查，需要加固的要立即加固措施，需要拆除的要依法依规予以拆除。

      （二）受限空间安全。当前天气转暧，气温上升快，各类有毒有害气体易集聚、难排放，基层群众普遍存在安全防范意识差、缺乏必要检测手段、盲目施工施救的情况，极易造成人员伤亡及重大财产损失；生产经营企业特别是高危企业，还存在重生产、轻安全的错误认识，尤其是人员流动性大的企业，对新入职员工安全培训不到位、不全面，容易引发受限空间类生产事故。环保、农业部门及各管区要重点对村居（社区）的畜禽场、沼气池、化粪池、发酵池、污水池、排灌站、地窖等空间受限场所进行梳理排查，按照户、村居（社区）、镇三个层面建立工作台账，逐一明确风险点、张贴安全告知牌，印发安全知识明白纸，落实安全监管员（包保人员）。安监、工办要深入开展生产经营单位受限空间安全隐患整治，确保主体责任落实到位。要加强相关人员专题培训，掌握必要的业务知识和处置手段，方便就近服务乡村（社区）和生产企业。要经常性开展受限空间应急演练，熟悉应急处置流程，科学开展施救，避免因救治不当造成二次伤害。    

      （三）道路交通安全。近期，道路施工项目逐渐增多，人、车混行路段情况复杂；爱疫情影响，人流、车流、物流不确定因素加大，村镇建设办公室、综合执法等相关部门要配合区交通运输和港航局、区交警大队等职能部门抓好农村三轮车违法载人、农村道路安全巡查、安全宣传等相关工作。

      （四）公共场所安全。文化广场、旅游景点等公共场所，要按照“管行业必须管安全”的原则，镇文化站、市场监管所要组织对文化广场、旅游景点安全进行全面排查，要健全完善突发事件应急预案，不定期开展应急演练，检验预案的针对性和操作性。对存在一定风险的娱乐设施设备，要逐一设置安全警示牌，履行风险告知义务，防止因操作不当造成伤害。

      （五）其他安全。各管区、村、派出所、市场监管、安监等部门要做好九小场所、废弃院落、出租房屋等特定区域的安全隐患排查，严厉查处利用废弃院落、自住房屋进行非法生活、经营的行为。结合实际开展消防、用电、出行、防溺水等安全教育。

       三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月14日-17日）。对全镇安全形势进行分析研判，制定工作实施方案，认真开展科普宣传活动，广泛发动基层各类人员力量，按照“镇不漏村、村不漏户”的要求，做到村村都有宣传员、户户都有明白人，确保安全知识人人知晓、防范措施人人掌握、应急处置人人熟悉。  

（二）排查整治阶段（4月18日-6月15日）。各相关部门要紧紧围绕整治重点任务，开展风险隐患拉网式、清底式大排查。要坚持精准排查，按照“一村居（社区）一清单”“一企业一清单”“一风险类型一清单”的原则，逐个逐项摸排。要坚持台账式管理，对排查出的风险隐患要全部纳入工作台账，明确责任单位、包保责任人、防控措施、整改时限。要坚持依法整治，对因违法违规进行建设、施工、使用、经营形成的风险隐患突出项目，该处罚的处罚、该关闭的关闭、该取缔的取缔，涉嫌犯罪的要及时将线索移交司法机关处理。

（三）巩固提升阶段。（6月16日-7月15日）。各相关部门要持续深入开展整治活动，建立健全常态化工作机制，不断巩固专项整治成果，提升全镇安全风险防范能力。要及时总结提炼专项活动中的经验做法，树立先进典型，形成本辖区、本行业领域的样板进行推广应用，放大工作成效。要堵塞制度漏洞，完善风险排查整治流程，畅通部门沟通对接渠道，确保安全风险防范工作全覆盖、无盲区。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要进一步提高政治站位，坚持底线思维，充分认识做好安全风险防范工作的重要意义。各分管领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，不定期调度专项整治活动开展情况，协调解决工作中遇到的问题，要靠上抓实，采取针对性措施，做好风险隐患的排查、整治、防范工作；要指定专人负责，按要求完成数据报送和情况上报工作。

（二）强化宣传教育。各部门要把安全风险防范科普工作摆在首要位置，利用宣传条幅、明白纸、村居广播、村居微信群、公众号等方式进行宣传，充分发挥好村居老党员、网格员、志愿者、驻村干部等群体的宣传作用；要做好典型事件警示教育，把相关伤亡事件典型案例以警示教育片、公益广告等形式进行播放发布，增强基层群众防范意识；要加强企业安全教育培训，提高员工安全生产综合能力，从源头防范伤亡事件。

（三）加强督导检查。镇党委政府将组织督导组对该项工作进行督导检查，对各项工作落实情况进行跟进式督导检查，对相关部门、村居隐患排查是否全面、管控措施是否到位、问题整改是否按期完成、整改到位进行督导，对工作不力、措施不严的相关责任人员进行专题约谈。

附：石桥镇安全风险点排查整治领导小组成员名单

石桥镇安全风险点排查整治领导小组成员名单

组     长：赵华富  镇党委副书记、镇长

副 组 长：吴   鹏  镇党委委员、武装部长、副镇长

成     员：张志勇  镇党政办主任

          孟志勇  镇安监站站长  

          陈凡合  镇民政办主任

          张勤英  镇村镇建设办主任

          陈   伟  镇工办主任

          张兆鹏  镇卫健办主任

          吴利峰  镇综合执法大队副大队长

          张军喜  镇水产站站长

          徐继新  镇水利站站长

          于延丽  镇农技站站长

          张金安  镇农机站站长            

          孙吉敏  镇文化站站长            

          刘新君  镇市场监管所所长

          徐   干  镇供电所所长

          陈   旭  镇派出所副所长

          孔宪喜  镇派出所副所长

          侯庆周  石桥管区主任

          姚俊路  陆桥管区主任

          王中宝  辛店管区主任

          段玉龙  新闸管区主任

          杨   旭  张桥管区主任  

          王   宁  道口管区副主任

          朱学文  济东管区副主任

       领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，吴鹏同志兼任办公室主任，孟志勇同志兼任副主任，负责石桥镇安全风险点排查活动日常工作。