区党工委、管委会：

今年以来，在区党工委、管委会的正确领导和区政法委的大力支持下，石桥镇党委、政府坚持以习近平坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全力以赴推进依法行政、建设法治政府，法治建设工作稳步提升，较好的完成了各项工作任务，现将有关情况汇报如下。

 一、2022年推进法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，强化法治意识。落实依法行政工作责任制，积极参与调整完善镇党委依法治镇委员会，充分发挥党委书记牵头抓总，政府带头落实主体责任作用，制定和实施年度法治建设工作计划，规范工作程序，将法治政府建设纳入党政联席会议议事日程，将法治建设经费纳入本级财政预算。认真参加党委理论学习中心组学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实上级法治建设的决策部署和工作要求，切实增强学习贯彻执行法治政府建设的思想自觉和行动自觉。严格落实年度述职述廉述法报告制度，坚持年初向区管委会汇报上年度履行法治建设工作责任情况。

（二）坚持依法行政，严格履职尽责。加强对行政权力的制约和监督。坚持带头贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大”和重大事项报告制度，带头落实党政联席会议事规则，完善集体讨论程序，盯紧重大行政决策合法性审查和集体讨论决定等关键环节，推动党委、政府行政决策科学化、民主化、法治化。认真做好规范性文件制定、备案和清理工作，以镇党委、政府名义发布的规范性文件全部由镇法律顾问进行前置性审查。深入推进政府信息公开和政务公开工作。认真贯彻政务公开工作要求，主动在区管委会门户网站做好政务公开工作，依托政府微信公众号、电子屏、镇村宣传栏等阵地建设，及时发布政务信息，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。着力抓好为民服务中心办事流程和投诉电话公开，增加政务工作透明度。今年以来共主动公开政务信息65条，督促村级办理依群众要求公开事项 15 件。规范完善行政应诉工作机制。认真落实《济宁市行政诉讼办法》，认真依法履行行政机关负责人应诉制度，聘请专职律师参与行政诉讼案件全过程，对复杂疑难应诉案件组织人员开展案情论证，做好答辩工作。

（三）强化普法教育，促进依法行政。抓好“谁执法谁普法”责任制。建立普法责任清单制度，制定执法普法落实方案，定期组织开展法治学习，增强执法人员的法治观念，提高依法行政水平。针对管理、服务、执法对象，采取事前精准普法、事中跟踪指导、事后集中普法，结合面向社会公众“现场说法”，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。抓好机关、村干部法治教育。通过会前学、集中学、专题学等形式，开展镇村干部法治教育知识培训，将党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。全年组织会前学法23次，开展干部法治素质提升活动2期，邀请法治专家开展专题讲座2期，机关干部网上学法考试合格率达到100%。抓好群众法治教育宣传。用好法治文化广场、镇村宣传栏等载体，结合“八五”普法要求，深入开展法制宣传“六进”活动，在“3.15”“6·26”“12·4”等涉法节日，通过发放法律明白纸、赠送法律书籍、开展普法文艺演出活动，引导广大群众学法用法。积极开展法律赶大集活动，以现场解答法律咨询，提供法律援助的形式将普法工作深入群众、落到实处，今年共接收非诉援助案件15件，法律咨询30余次。

（四）强化社会治理，积极构建法治政府制度体系。健全完善村居治理机制。督促各村（社区）按照“四议两公开”在村法治宣传栏公开“一事一议”、低保评定、村级资产等事项，让村级事务管理主动接受群众监督。加大矛盾纠纷化解力度。落实科级干部AB角坐班和村书记、主任带班制度，完善信访调处机制，落实一村一法律顾问制度，依托“一办三所二中心”及“和为贵”调解室建设，吸纳不同专业、特长人员加入调解队伍，落实矛盾纠纷多元化解机制。目前，“和为贵”调解室共接收村民信息600余件，排除隐患3处，调解矛盾纠纷22件。优化法治营商环境。深入推进为民服务中心“一窗受理、一次办好”改革，通过精简服务事项、压缩审批时限、精简申报要件等实际举措，全年完成业务量24826件，群众满意率达到99%以上。

 二、存在的问题

虽然我镇法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：一是全镇群众的法治意识还亟待提升，学法、普法、用法、守法的意识整体较低。二是部分政府工作人员法治观念不强，部分村级干部特别是主职干部“权大于法”的特权思想仍然存在，法治思维和法律意识薄弱，不习惯条条框框约束，思想认识上的误区导致了依法行政的重要性没有得到足够重视。三是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来，及时有效处置行政争议作用没有充分发挥，村级主职干部主动参与行政应诉的积极性不高。四是行政执法队伍建设亟待加强。政府各执法部门中具有行政执法权限的人员只有1到2名，有法律背景的专业人员更少，素质参差不齐，现有行政执法人员的数量难以适应新形势的需要。

 三、下步工作措施

（一）强化政治引领。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，从关键少数抓起，带头学，带头宣传，采取集中培训、部门专项培训和邀请专家现场授课相结合的方式，全面提升执法人员法治思想和业务素质。

（二）推进社会治理。按照加强和改进社会治理工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化“一村一法律顾问”建设，拓宽法律服务渠道和延伸法律服务触角，以法治建设保障社会有效治理，努力打造共建共治共享新格局。

（三）营造法治环境。严格落实“谁执法、谁普法”工作方针，坚持把全民普法、守法作为依法治镇的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，注重发挥“以案释法”“以案说法”的实践作用，引导全民信仰法律并形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

（四）规范执法行为。依法加大执法监督力度，组织开展执法不严裁判不公、徇私枉法等突出问题，专项整治，严肃查处执法不公、执法不廉和司法腐败等问题，确保每一起案件的处理做到实体公正、程序公正、规范高效。

                                                                                                                                            中共石桥镇委员会     石桥镇人民政府

                                                                                                                                                                      2023年2月20日

            【PDF版】中共石桥镇委员会 石桥镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告 .pdf