索引号: | 113708110043203860/2025-00005 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 石桥镇政府 | 组配分类: | 政务信息 |
成文日期: | 2025-01-14 | 废止日期: | |
有效性: |
关于十四届市委第四轮巡察整改
进展情况的通报 发布日期:2025-01-14 10:42 浏览次数:
根据市委统一部署,2023年10月29日至2024年1月31日,市委第六巡察组对石桥镇党委及所辖的5个重点村进行了提级巡察。2024年4月2日,市委第六巡察组向石桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
石桥镇党委把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,严格对照市委第六巡察组反馈的意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)统一思想认识。市委巡察反馈意见后,镇党委第一时间召开党委会议,传达学习《中国共产党巡视工作条例》、巡察组反馈意见,以及市委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神,要求全镇各级党组织和广大党员干部,深刻认识做好巡察整改“后半篇文章”的重要性,以对党和国家事业、对全镇高质量发展高度负责的精神,高标准、高质量、严要求抓好巡察整改。
(二)明确目标责任。镇党委切实担负起巡察整改主体责任,先后召开党委会对照巡察反馈问题,逐项制定可操作、可落地、可检查的整改措施,明确牵头领导、责任部门,制定问题清单、任务清单、责任清单,出台了《中共石桥镇委员会关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》及5个重点村巡察整改工作台账。同时召开石桥镇巡察整改专题民主生活会,镇党政班子紧扣主题、联系实际,依次作对照检查,深入开展批评和自我批评,形成了横向到边、纵向到底的整改落实工作体系,确保工作部署到位、责任落实到位、问题整改到位。
(三)认真督促检查。及时召开党委会,根据整改工作进度研究镇党委和各村整改工作相关问题,通报整改落实情况,解决整改过程中遇到的实际困难,对整改问题严格实行台账管理,整改一项,销号一项,对进展相对缓慢的问题单独调度、及时提醒;对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责,以责任追究倒逼整改落实。
(四)强化成果运用。镇党委严格贯彻巡察工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度建设相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大,把握规律,举一反三,标本兼治,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角,不断巩固扩大整改实效和成果。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
(一)镇整改情况
1.关于贯彻落实党中央关于“三农”工作和资源型地区高质量发展重大决策部署及上级安排有差距方面问题
(1)关于贯彻落实“第一议题”制度不到位问题的整改情况:
①严格执行“第一议题”学习制度。及时把习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和重要指示批示精神等内容作为党委会的“第一议题,整改以来,共召开党委会议34次,学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记对党纪学习教育作出的重要指示精神等重要讲话、重要指示批示精神41篇,通过学习,班子成员思想认识和理论水平有了较大提高。②规范“第一议题”学习情况。明确政研室专人负责“第一议题”内容的会前收集、会中记录和会后整理工作,会议前印制“第一议题”学习材料,采取党委书记带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神,其他领导班子成员领学分管领域工作方面关于习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神,“第一议题”学习更加规范。③主动补学习近平总书记重要讲话精神。召开党委会对2022年12月中央农村工作会议精神、2023年9月习近平总书记视察浙江和山东枣庄时的重要讲话精神进行补学,全面学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。
(2)关于执行理论学习中心组学习制度不严格问题的整改情况:
①加强理论学习中心组规则学习。召开党委会议学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,增强对理论学习中心组学习的思想认识重视程度,提高理论学习中心组学习质量。②严格执行理论学习中心组学习制度。制定2024年度理论中心组学习方案,学习内容中将习近平总书记重要论述放在首位,整改以来,分别开展“聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会开展学习研讨专题”、“深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想专题”等8项专题学习。每月专题学习时,镇党委书记主持学习研讨,三名中心组成员负责领学,三名中心组成员围绕主题作交流发言,学习成效明显提升。
(3)关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够扎实问题的整改情况:
①加强理论学习。结合上级决策部署制定学习内容,将习近平新时代中国特色社会主义思想学习纳入党委会、主题党日学习内容。②加强对支部工作监督检查。安排党建办公室组织人员对党支部各项工作开展情况进行监督检查,及时发现问题,并督促完成全部问题整改。③强化教育培训。结合工作实际对基层党组织书记进行菜单式培训,按照党纪学习教育要求制定培训计划,对党组织书记开展专题培训。
(4)关于深化煤炭资源转型、推动绿色低碳高质量发展成效低问题的整改情况:
①优化非煤产业规划布局。按照科学合理、绿色低碳的发展理念,已完成石桥镇控制性详细规划编制,通过优化非煤产业规划布局,石桥镇的非煤产业发展空间得到了有效拓展,有效促进了产业结构的优化升级。②推动非煤产业绿色发展,实现经济转型升级。坚持走生态优先、绿色发展的现代化道路,时代绿能石桥镇220MW光伏发电项目已开工建设;加大数字产业园招商引资力度,杭州渔猎科技超强纤维项目已经投产;苏州仁甬得高精度比例阀项目已施工建设。③推进乡村振兴产业发展。借力华强方特开园机遇,积极实施乡村振兴文旅项目。石桥智慧农业示范园三期项目顺利开工建设,有效实现采煤塌陷地综合利用。
(5)关于未改造提升的传统企业数量多、产值占比高的整改情况:
①推动企业改造升级。充分利用国家设备更新和技改政策,指导15家企业通过数字化改造和设备智能升级。②加强专业人才招引培训。加快高端人才储备,新开办企业本科以上学历职工138人,占企业职工人数42.4 %,为企业智能化、数字化打牢基础。
(6)关于全面推进乡村振兴有短板,产业振兴推动力度小的整改情况:
①加强理论学习,借鉴先进经验。召开党委会学习中央农村工作会议精神,党委理论学习中心组学习习近平论“三农”工作和乡村振兴战略等重要论述,整改以来,组织有关部门和村居干部到外地学习考察乡村振兴先进经验,累计10批143人次,为开展乡村振兴工作提供了丰富的参考和借鉴。②推动“百区千村”建设,发展农业产业项目。深入推动“百区千村”建设,加大资金投入力度,实施张桥片区4个村基础设施建设。优化乡村振兴产业项目布局,招引乡村振兴合伙人,建设石桥智慧农业示范园三期项目。招引市供销联社成立济宁登丰里现代农业服务公司,建设登丰里为农服务中心,提升农业社会化服务能力,夯实农业产业基础。③推动特色产品发展提质增效。建设7个张西食用菌高标准大棚,依托乡村振兴驿站,聘请山东农业大学农业专家现场亲临指导食用菌栽培,提高农产品的市场竞争力,助力特色农业发展。
(7)关于全面推进乡村振兴有短板,发展壮大农村集体经济收入办法少问题的整改情况:
①加强对标学习,拓宽集体经济发展思路。组织各村到开封市、临沂市和济宁高新区、泗水县等市、县的先进村庄对标学习发展壮大村集体经济的先进经验,解放了思想,拓宽了思路。②提高经营性收入占比。对各村的资金、资产、资源进行全面细致摸底调查,确保底数清、情况明。“一村一策”制订村集体经济发展计划,提升集体经济经营性收入占比,截至目前,全镇32个行政村集体收入实现了稳步增长。③规范村办经济组织管理。各村结合实际,学习运用“千万工程”经验,采取连片土地集中流转,联合成立村办企业等方式,因地制宜发展村集体经济,进一步拓宽集体经济增收渠道。
(8)关于全面推进乡村振兴有短板,农村人居环境整治不彻底问题的整改情况:
①大力开展美丽庭院创建工作。召开村党支部书记、妇联主席会议,指导各村持续开展美丽庭院创建工作,整改以来,各村创建比例均达到了40%以上,村民居住环境进一步改善,幸福感显著提升。②扎实开展人居环境综合整治工作。发挥村级公益岗作用,实施公益岗划片包保工作机制。坚持常态化巡查,镇人居环卫办工作人员每月对辖区内村庄开展不少于两轮的全覆盖巡查,对发现的问题及时反馈整改,人居环境整治得到巩固提升。③深化农村环境卫生重点问题专项整治。建立健全长效机制,开展常态化巡查,形成工作台账。对市级在册的坑塘水质实行“一季度一监测”,对全镇97家畜禽养殖户定期检查;对辖区内沟渠、坑塘进行不定期巡查,发现的问题及时整改完成。
(9)关于发展现代港航物流产业行动迟缓问题的整改情况:
①推进港区镇域协同发展。抢抓现代港航物流发展机遇,对接兖矿集团,协商借势发展现代港航物流产业的路径、措施。成功引进兖矿东平陆港有限公司在石桥镇开设济宁港分公司。对通往泗河口港的兖矿运煤铁路专用线进行了抬升改造,规划石桥镇道路预留下穿涵洞4个,为将来实现铁水联运,发展现代港航物流产业做好交通准备,推进港区镇域经济协同发展。②协调兖矿集团明确港航物流发展方向。根据市区港航物流发展规划,与兖矿集团对接,兖矿集团企业内部正在制订泗河口港现代港航物流的具体发展规划、发展方向。③将泗河口港纳入市港航物流发展规划。根据《济宁港总体规划(2035年)》,已将泗河口港纳入市港航物流发展规划。积极汇报沟通,争取继续保留泗河口作业区13个2000吨级码头泊位。
(10)关于对文化旅游产业发展重视不够问题的整改情况:
①外出学习借鉴经验。组织有关部门、村居分批到先进地区学习民宿、酒店等建设运营经验6次,结合外出考察学习经验,在石桥路以南、矿外路西南朱庄旧村址规划双碳新城起步区暨南朱庄双碳产业园项目,并招引北京沃航公司、浙江艾浙里中医药科技有限公司与石桥镇、太白湖控股集团共同实施,打造集商务办公、休闲度假于一体的城市零碳发展转型示范区,目前示范区项目已完成土地流转,展示展览中心正在施工中。②谋划配套服务项目。依托复兴之路文化旅游科技项目(济宁方特),积极谋划餐饮、住宿于一体的方特酒店项目,目前,该项目正在招商阶段。③积极融入太白湖全域旅游发展规划。与太白湖新区文旅局、区宣传部积极对接,借助复兴之路文化旅游科技项目(方特东方欲晓)开园契机,将方特、古泗河九曲苑景区、五彩万象城(嬉象谷)、太白湖景区等项目点线面联动,共同推出古泗河九曲苑景区—方特红色研学游路线,五彩万象城(嬉象谷)—济宁市儿童乐园—济宁大剧院亲子娱乐游路线,并通过召开新闻发布会、济宁文旅官方微信公众号发布稿件,制作太白湖新区游玩指南地图等方式对外推介。
(11)关于信访问题化解不力问题的整改情况:
①强化党政联席会议信访研判机制。镇党政主要负责人坚持每周在党政联席会议听取突出信访问题汇报,集体会商研判信访事项,找准问题症结,拿出具体化解方案,推动重点信访问题有效化解。②常态化开展社会矛盾风险隐患排查。优化矛盾纠纷预防化解机制,通过设立镇一站式矛调中心、村级“和为贵”,源头摸排群众矛盾诉求,建立诉求问题台账,做实做细苗头性矛盾纠纷源头调解化解。③抓实接访下访。坚持领导干部公开接访,做实来访登记、案件受理、即时转办、限时办理、及时答复闭环流程,强化未诉先办、接诉即办、有诉必办。④推进信访积案化解。充分调动各部门力量,着力消化重信重访“存量”,力控初信初访“增量”,上级交办的积案全部化解完成。
(12)关于辖区部分路段交通出行不畅问题的整改情况:
①全面排查分批整改。对影响群众出行不方便的道路进行排查整治,相继实施完成1.7万平方米的沥青路面铺设项目、1.6万平方米的道路修补项目。②强化反馈问题整改。针对部分路段漫水严重、阻碍出行问题,镇政府与区湿地办、济二矿、鲁南勘测院实地测量,制定排水方案,开挖集水井,并固定安装大功率排水泵,做到了有水即排,2024年汛期没有发生积水现象,保障群众出行安全。③推进周边道路建设,建设全长3公里的华强大道和全长2.9公里的清风路并通车,有效缓解群众出行交通压力。
(13)关于社区网格化服务滞后问题的整改情况:
①加强基层网格化管理。落实民情日报周会审、网格员每日巡查走访等制度,通过开展“敲门行动”“网格长接待日”等微治理活动,截至目前,群众诉求已全部得到有效解决。②加强社区环境整治力度。加大对社区环境的清扫力度,完成破损道路的修补10余处,完成济宁大道桥下建筑、生活垃圾清理,提升人居环境质量。③加大治安巡逻力量。根据《社区治安巡逻防控工作制度》,开展治安环境群防群治,组织社区干部、网格员、志愿者组成4支队伍开展治安巡查,派出所加大日常巡查力度,加大重点时段治安巡逻频次,提高街面见警率,有效提升了群众安全感和满意度。④解决道路交通不畅问题。打开济东新村社区南市场西门,同时组织社区干部、网格员、志愿者对新英才学校周边重点时段进行交通疏导。
(14)关于农用地严格保护与管理有盲区问题的整改情况:
①加强耕地保护。撂荒的10亩基本农田重新种植粮食作物;安排自然资源和规划所工作人员与村干部开展日常巡查,整改以来,巡查中共发现问题 11处,全部整改完成。②对所有基本农田进行排查。对所有第三次国土调查时纳入的基本农田进行核查,一旦发现占用基本农田种植树木的,按照上级规定督促平稳有序退出。③充分发挥“田长制”和网格员作用。通过村干部和网格员日常巡查、利用上级自然资源和规划局反馈卫星图斑、航拍等手段加强巡查,实时掌握情况,举一反三,立行立改,坚决杜绝此类问题发生。
(15)关于高标准农田建设有差距问题的整改情况:
①通过实施登丰里为农服务中心项目,带动流转土地1000余亩,实现耕地规模化经营,优化土地资源配置,提高农业生产效益,增加村集体收入。②实施今冬明春水利工程项目,解决12个村4800亩农田排涝问题,实现土地增产增收。
(16)关于实施环境污染防治攻坚战不彻底问题的整改情况:
①严格落实污染防治各项要求。通过悬挂条幅、发放明白纸等形式做好清洁煤宣传推广。组织村干部、网格员对群众上报数量逐户核查。②加大取暖季节散煤治理力度。镇综合执法、环保站等部门对销售散煤进行常态化巡查,2024年以来巡查发现制止非法销售散煤4起,并移交市场监管部门依法处置。
(17)关于安全生产责任落实不严不实问题的整改情况:
①加强安全规划和制度建设。严格按照《石桥镇2024年安全生产工作要点》及石桥镇2024年度安全生产应急演练计划、巡查工作计划、教育培训计划要求,开展安全检查、培训、应急演练等各项工作,落实安全生产属地责任,督促企业落实主体责任。②全方位开展培训和应急演练。2024年以来,开展镇级应急演练5次,防汛演练1次,对“九小场所”和人员密集场所人员共计开展安全培训和应急演练9次,培训人员1100余人;对企业负责人和安全员培训5次,培训人员近200人次;对部分社区干部、物业人员、网格员培训和应急演练3次,200余人;开展农机培训2次、水上安全培训2次、交通安全培训1次,共计培训300余人次,有效促进了全镇范围内安全生产知识的普及与深化,显著提升了各类人员的安全防范意识与应急处理能力。③加强企业安全生产督导检查。整改以来,安排镇安监站共执法检查工贸行业、危化品行业企业92家次,发现安全隐患486条,已整改完毕。下达限期整改正式执法文书31家。镇消防站、综合执法和各村网格员每日开展消防安全检查或多部门联合开展消防、燃气、旅游、特种设备、食品安全检查并每日进行上报,督促企业制定安全生产事故应急救援预案。④扎实推进“一站一队”建设。强化专业和应急队伍业务培训,坚持每日消防安全检查,发现问题及时处置,有效保障辖区人民群众生命财产安全。
(18)关于意识形态工作责任制落实不到位问题的整改情况:
①加强意识形态督导检查。制定《石桥镇意识形态工作专项督查方案》,对辖区意识形态工作责任制落实情况、意识形态阵地(公益广告、标语、国旗等)建设情况、各村居意识形态领域日常风险情况等工作进行检查,并形成督查报告向党委汇报。检查中共发现公益广告脱色、破损、缺失等问题4处,已整改完毕,发现8个村存在日常风险隐患排查工作不及时问题,已整改完毕。②落实意识形态工作责任制。利用周例会时间安排部署意识形态工作,对各村意识形态工作专职人员进行专题业务培训,村(居)书记抓意识形态工作重视程度显著增强。
(19)关于保密工作责任制落实不到位问题的整改情况:
①压实保密工作责任。定期召开党政联席会议,听取保密工作汇报,研究部署保密工作,要求科级领导干部将落实保密工作情况纳入个人述职述廉报告。②加强保密宣传教育。通过廉政微课堂开展保密教育3次,督促机关干部参加保密教育线上培训活动2期,机关干部保密意识有了显著提高。
(20)关于保密设备配备不齐全,保密管理存在漏洞问题的整改情况:
①配齐保密设备。根据保密工作要求,相继采购浪潮涉密专用计算机设备套装、涉密专用保险柜等保密设备,提升了保密硬件水平。②加强保密管理。安排党政办专人管理处置涉密文件,对非涉密计算机开展检查2轮次,加强文件保密管理。③严格落实公文保密管理制度。按照公文保密管理制度的规定,设置保密机要岗位,落实公文收发、传递、借阅、清退、归档和销毁各个环节的管理。
2.关于推进全面从严治党要求落实不深入方面问题
(21)关于谈心谈话制度执行不严问题的整改情况:
①完善廉政谈心谈话制度,筑牢干部廉洁从政防线。印发《石桥镇廉政谈心谈话工作方案》,镇党委书记分别与村(社区)党组织书记、镇领导班子成员及其他科级干部,镇长分别与村(居)主任、部门负责人,镇党政班子成员分别与分管部门负责人,包管区领导与所在管区村(社区)干部等层次开展“一对一”廉政谈话,累计谈心谈话100多人次;加强对全镇各级廉政谈话的监督指导,督促按照要求实现谈话全覆盖,强化了责任落实,增强了谈话针对性,促进了谈话常态化。②丰富廉政谈心谈话方式,实施分层分级谈心谈话。采取集体谈话与个别谈话相结合的方式,按照谈话要求所有目标对象均已完成谈话,实现了对党员干部廉洁风险的全面排查。镇党委书记以《筑牢廉政基石 共绘清廉新篇》为题,对镇村300余名干部开展集体廉政谈话;包管区领导分别与管区所辖各村居主职干部开展集体谈话。通过开展系列谈话,及时发现并提醒镇村党员干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题,做到早预防、早发现、早纠正,全镇党员领导干部廉洁从政意识显著增强,拒腐防变能力有效提升。
(22)关于警示教育不及时问题的整改情况:
①加大警示教育力度。针对党员干部酒驾、醉驾问题开展专项警示教育,整改以来,先后组织召开了全镇酒驾、醉驾典型案例剖析警示教育会,深入剖析了酒驾醉驾行为的严重后果,利用身边事教育身边人,提升党员干部纪律规矩意识。②持续开展饮酒安全隐患排查整治。利用“廉政微课堂”平台,向全镇机关、村居干部开展酒驾、醉驾警示教育活动3次;印发《严守纪法红线 拒绝酒驾醉驾》《向酒驾醉驾说“不” 共同守护幸福之家》等宣传材料,并发放“禁止酒驾醉驾一封信”4000余份,提升全镇党员干部的纪律意识、规矩意识和法律意识,筑牢抵制酒驾醉驾的思想防线。③加强协同合作。镇纪委积极与区交警大队沟通,共同做好酒驾醉驾警示教育和信息资源共享工作,做到及时发现及时查处。镇纪委、组织办、党政办成立联合督查组,不定期对镇、村(居)干部进行工作日饮酒检查。
(23)关于对村级“一把手”监督不到位问题的整改情况:
①落实党风廉政建设责任制,加强对“一把手”的监管。完善村级“一把手”监管机制,镇党委书记、镇长、纪委书记分别主讲三期廉政党课,增强了村级“一把手”的廉政意识;整改以来,镇党委书记与村级党组织书记“一对一”廉政谈话37人次;推行基层小微权力“监督一点通”平台,实现关键信息全面及时公开,高效处理群众投诉,有效提升了对村级“一把手”的监督效能。②运用第一种形态,强化日常监督提醒。整改以来,通过充分运用监督执纪第一种形态,累计开展谈心谈话、约谈提醒、批评教育等共计13人次,使得“红红脸、出出汗”成为常态。③强化警示教育。整改以来镇纪委书记利用周例会分三期领学新修订的《中国共产党纪律处分条例》;通报16起党员干部违纪违法典型案例,以身边事教育身边人;召开警示教育会,观看警示教育片,剖析村级“一把手”违纪违法典型案件;组织全体村(社区)主职干部赴古泗河九曲苑党员教育基地接受党性教育,通过多元化教育监督,村级“一把手”党性修养、纪律观念和法治意识显著提升。
(24)关于落实全面从严治党监督责任有欠缺,积极主动作为不够问题的整改情况:
①深化日常监督,强化源头防腐。整改以来,镇党委书记、镇长及领导班子成员分层分级开展廉政谈话100余人次。镇纪委积极履行监督职责,组织召开重点项目集体廉政风险约谈会并签订廉政承诺书;对存在资源发包、金融信贷等重点领域的重点村开展专项检查;对村级工程招投标现场监督,实地督导检查重点项目,保障项目顺利推进。②加强财务监督,完善村级管理。镇纪委每月主动参与村级财务民主理财监督工作,对监督中发现的问题及时提出意见建议;协助党委制定印发《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的补充意见》,实施村级账前预审、规范村级务工制度、推行非现金结算模式,全面加强和规范村级财务管理工作。
(25)关于监督下级党组织执行纪律处分有时不严问题的整改情况:
①全面梳理违纪案件,强化违纪党员干部管理。对2022年以来违纪违法案件进行梳理,建立人员台账。加强对受处分党员干部的后续管理。②严格执行纪律处分决定,责令党员深刻反省。责令2024年4月以来新受纪律处分的8名党员干部在所在党支部党员大会上作出深刻检讨,有效实现警示教育的“扩大效应”。
(26)关于开展“一线工作法”重形式轻实效问题的整改情况:
①督促村干部完成“户户到”任务。安排镇党建办、纪委对3名村党组织书记进行集中约谈,责令其按要求全部完成“户户到”任务。②完善包村干部制度。对包村干部管理制度进行修改完善,明确包村干部必须到所在村参加议事决策会议,包村干部对村级工作的指导能力进一步提高;在秋季秸秆禁烧期间召开秸秆禁烧动员会议,对包村干部进行集中培训,进一步落实包村干部指导所包村的责任,提高包村干部在一线工作的意识和能力,同时根据工作变动等实际情况调整包村干部4名。③加强督导检查。强化党建引领作用,定期组织党建网格员对走访工作进行监督指导,实施村干部“包网联户”行动,确保“两委”成员深入联系群众,通过发放联户手册并优化填报流程,提升了工作效率,有效避免漏户情况的发生。
(27)关于制发机关公文照搬照抄问题的整改情况:
①规范公文制发流程。制定石桥镇公文拟稿纸,对文件拟稿、核稿、审签、签发等环节由主要领导签字审核,整改以来,严格按照流程印发文件,有效避免了制发公文照搬照抄。②规范文件印发流程。文件审定签发后,由党政办统一进行编号、登记、备案、印发,明确专人专管,确保不出问题。③规范文件制发程序。对研究室、宣传办负责人进行批评教育,并进行业务学习培训,提高干部责任意识和业务能力。
(28)关于工作不认真不用心问题的整改情况:
①认真开展档案排查核实。针对巡察反馈的低保档案存在的7类问题,对全镇所有低保户档案资料逐户逐页仔细检查,同时结合入户核实情况,按照规范整理低保档案,完善相关档案资料。②规范低保档案整理。根据《全面规范应用社会救助行政文书规范档案》要求,按照编排有序、层次清晰、装订整齐的标准,逐户核对,做到“一户一档”,提升低保档案整理工作水平。
(29)关于财务报销审核把关不严问题的整改情况:
①制定财务报销凭证事前审核制度。明确责任,由经办人、分管负责人、主要领导审签后予以支付,有效杜绝类似问题的发生。②强化报账凭证的事前审核。召开财政所全体人员会议,对经办人员进行批评教育,并进行业务学习培训,提高责任意识和业务能力,对不符合报账要求的一律不允许报账。
(30)关于政府采购制度执行不严问题的整改情况:
①严格执行政府采购制度。规范履行严格执行政府采购的各项制度,在采购过程中,严格履行采购计划提出、预算调剂批复、网上商城采购等政府采购程序,对不按相关程序采购的坚决不予报账,政府采购活动逐步走向规范化、透明化。②认真开展招投标工作。针对巡察反馈中提出的公车加油、长期租赁用车未履行政府采购等问题,积极推进相关采购流程。目前已通过政府采购信息公开平台对综合执法公务用车进行采购。③组织相关人员学习政府采购法律法规和业务知识,提高工作人员法律意识和业务水平,确保在今后的采购工作中不再出现类似问题。
(31)关于违规签订长期土地租赁合同问题的整改情况:
①规范合同合法性审查。对镇村新签合同全部纳入合法性审查范畴。②防范合同法律漏洞。镇相关部门联合法律顾问对所有租赁合同进行梳理,对存在法律漏洞的合同依法重新签订。
(32)关于农村综合产权交易项目监管力度不大问题的整改情况:
①加强产权交易培训。召开石桥镇农村综合产权交易知识宣讲会,邀请农交中心专家授课,讲解“山东农村产权交易中心”平台服务范围和使用方法,为农村资源资产化、资产资本化提供现实案例,提高了工作人员业务水平。②加强村级产权交易监管,设立农村产权交易中心。鼓励引导各村进入产权交易中心开展项目交易,各村开展产权交易前均需到农村产权交易中心报备,由工作人员进入交易中心平台发布信息,提高产权交易透明度。
(33)关于督促指导村集体回收资金收益不及时问题的整改情况:
全面开展村级债权摸底清查核实工作,明确村集体经济组织资产所有权,保护村级资产的安全和完整,制止村集体经济组织新增债权,建立台账,摸清底数,逐步化解历史形成的村级债权,清缴拖欠村集体资金,收回逾期债权,促进农村经济健康和社会稳定。
3.关于贯彻落实新时代党的组织路线有弱项方面问题
(34)关于“三重一大”决策制度落实不严问题的整改情况:
①强化“三重一大”决策制度学习。召开专题党委会议,集体学习《石桥镇“三重一大”事项决策实施办法》,明确“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则及责任追究机制,规范工作程序。②完善“三重一大”决策实施办法。规范“三重一大”事项的决策与执行,制定《关于进一步规范“三重一大”事项监督的意见》,落实“三重一大”事项执行部门的事前、事后报备制度,加强纪委监督检查力度,安排专人负责“三重一大”事项执行落实情况的监督检查,确保执行的规范性。③建立合法性审查机制。由司法所对“三重一大”事项进行会前合法性、规范性审查,所有议题材料提前与镇党政班子成员进行研讨,并经分管领导和主要领导签字确认后上会讨论,确保决策过程的合法性和决策的权威性。
(35)关于议事决策机制不完善问题的整改情况:
①完善决策机制与议题规划。严格按照上级要求,对党委会、党委扩大会议、党政联席会议的议题进行提前拟定和精细规划,确保每次会议议题明确、针对性强,有效提升会议效率和决策质量。②规范决策程序,提升透明度。进一步规范议事决策程序,,明确各个环节的责任主体和时间节点,加强决策过程中的信息公开和意见征集,广泛听取各方面的意见和建议,确保决策过程公开透明,定期听取决策执行情况汇报,确保决策得到有效落实,议事决策机制得到显著提升和完善。
(36)关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改情况:
①制定《2024年石桥镇党的建设工作方案》,分领域制定党建任务清单,及时对任务清单进行研判销号。②强化督导检查。明确党建专职网格员每月定期对“三会一课”情况进行督导检查,对发现的问题及时进行了整改。③加强对党务工作者的培训,制定培训计划,有针对性的设计培训内容,整改以来,已经对党务专职培训9期,党务专职的业务能力显著增强,“三会一课”制度更加规范。
(37)关于组织生活会和谈心谈话制度未真正落实落地问题的整改情况:
①强化对机关党建的督导指导。对各支部“三会一课”和主题党日开展全覆盖督导检查,对检查发现的问题及时反馈,均已整改完毕。同时要求各机关党支部在召开组织生活会前,认真撰写对照检查材料,支部书记亲自审核把关,确保组织生活会开出成效,达到目的,并认真详实记录好会议内容。②加强机关党建业务培训。对机关党支部书记进行3次业务培训;每月召开一次党务工作培训会,对存在的问题制定有针对性的培训内容,通过指导和业务培训,机关党支部各项组织生活更加规范,机关党建工作水平不断提高。③规范开展谈心谈话及组织生活会。组织各机关党支部书记进行了组织生活会和谈心谈话制度的专题学习。
(38)关于主题党日活动主题形式单一问题的整改情况:
结合工作重点编制主题党日活动计划,实行每月一主题,整改以来,先后组织各机关党支部到石桥红色记忆馆和先进地区开展党建活动,主题党日活动形式更加丰富,工作与业务更加融洽。
(39)关于抓基层组织建设有弱项问题的整改情况:
①持续加强党建工作。召开党建工作专题会议,对2024年上半年的党建工作进行分类研究,对于党建薄弱的村制定了分类提升方案,强基村党组织战斗力逐步提高。②加强对村级党组织监督指导。将《党章》学习列为主题党日学习内容,重点学习党员的权利、义务、纪律,提醒教育党员按期参加组织生活。③对相关党支部班子成员进行集体谈话并对党支部书记进行严肃批评,同时举一反三,加强党员教育管理,对于不按规定参加组织活动的党员按组织规定处理。
(40)关于民主生活会质量不高问题的整改情况:
①规范执行民主生活会程序。一是做好会前准备。在召开巡察整改专题民主生活会前,对参加会议人员专门下发了通知,对召开的程序、对照检查材料内容、批评与自我批评等进行严格要求,明确了责任。二是规范组织会议。召开会议时所有成员紧扣巡察反馈的问题,开展批评和自我批评坦荡真诚,达到了“红脸出汗”、增进共识、聚拢力量的目的。三是抓实问题整改。班子成员逐一制定整改措施共计44条,整改措施具体详实,目前已全面完成整改。②严格把关对照检查材料。坚持更高标准、更严要求,严格材料审核环节的把关,要求班子成员自己撰写相关材料,主要领导亲自审核,确保文稿严谨细致、表述准确。
(41)关于抓干部队伍建设用力不够,干部竞争轮岗制度执行不严问题的整改情况:
根据区党工委、管委会《关于印发<石桥镇职能配置、机构设置和人员编制规定>的通知》精神,镇党委召开会议,根据石桥镇承担的职责任务,按照乡镇“五办四中心”的组织架构重新设置岗位,调整工作人员。
(42)关于村级干部结构不够科学问题的整改情况:
①加强后备力量培养,储备村级后备人才,并明确帮带人员,组织在村级各项工作中发挥作用。②积极发展35岁以下党员,推动党员结构更加合理,为下步村发展储备了后备人才。③提前谋划好下届村“两委”换届工作。结合村级后备人才培养,对未实现村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的村进行调研分析,形成了调研报告,提前做好下次村“两委”换届前的干部培养工作,为下次换届提高交叉任职率做好准备。
4.关于整改责任扛得不牢,后半篇文章不扎实方面问题
(43)关于部分反馈问题整改不彻底问题的整改情况:
①深刻剖析整改不彻底的原因。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,深刻剖析了巡察反馈问题整改不彻底的原因,加强组织领导、强化责任担当、实施监督检查,确保问题整改到位。②建立整改长效机制。压实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,针对巡察发现问题,制定详细整改方案,明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人和整改时限,实行销号管理;加强日常监督与专项检查,强化问责机制和结果运用,深化标本兼治,防止类似问题再次发生。③定期督导提醒。组织督导检查专班,建立”回头看“工作机制,针对反馈的重点问题开展常态化监督检查,对涉及部门、村居进行重点监督,对发现的问题限时整改、跟踪督办,持续巩固巡察整改成果。④严格落实中央八项规定及其实施细则精神。利用周前会、廉政微课堂开展中央八项规定及其实施细则精神集中学习,同步开展廉政警示教育和典型案例分析;对违反中央八项规定及其实施细则精神4起案件在镇村干部会议上集中通报,形成了有力震慑,有效防止了“四风”问题的反弹。
(二)村整改情况
1.张桥西村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺,学习内容单一问题的整改情况:
①深入剖析,诚挚反省。党支部书记及党务工作者在支部大会上进行了深刻的自我反省,深挖问题根源,并严格按照既定标准落实改进措施。②丰富学习形式与内容。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,制定学习计划,明确学习内容。2024年以来,每月定期举办主题党日活动,每季度召开支部党员大会,并开展谈心谈话等活动。同时,结合个人自学、专题研讨和集中学习等多种方式,有效解决了学习形式单一的问题。③融合“走出去”与“请进来”,促进学习教育成果转化。邀请了省农科院的专家,围绕春耕备播与麦田管理进行农业生产专题培训;组织党员前往兖州区、任城区、汶上县、滕州市等地的先进村庄,实地考察学习农业产业发展经验;安排党员参观孙扩图乡贤馆、鲁南大突围记忆馆,接受优秀传统文化和红色革命文化的熏陶。全村党员干部拓宽了视野,开展农村工作的能力和为民服务水平显著提升,党性修养进一步增强。
(2)关于推进美丽乡村建设有短板问题的整改情况:
①强化美丽庭院创建工作。由村妇联主任组织开展常态化的入户走访活动,积极宣传美丽庭院政策,实地检查庭院卫生状况,对未达到标准的美丽庭院家庭明确指出问题所在,并跟踪指导完成整改。同时,通过村微信群广泛发布“美丽庭院”创建指南,激发村民参与创建的积极性。②全方位推广清洁煤取暖方式。我们充分利用广播、微信群、公告栏以及发放宣传资料等多种渠道,向不具备气代煤改造条件的农户广泛宣传清洁取暖的重要性和严禁燃烧散煤的政策要求,实现信息覆盖全面,政策深入人心。③落实户厕长效管护机制。明确户厕巡查管护员的职责,定期入户走访排查,对发现的厕具损坏问题,及时跟踪监督维修进度,所有问题得到及时解决。
(3)关于意识形态阵地重建轻管问题的整改情况:
①优化农家书屋管理机制。村“两委”指定专人负责管理农家书屋,负责接待前来借阅书籍的村民,同时严格执行书籍分类管理与借阅登记制度。向村民公开农家书屋的开放时间,并通过广播等多种宣传手段,提高村民的知晓率,积极引导村民,尤其是青少年群体,到农家书屋借阅书籍,提升农家书屋的使用效率。②丰富书籍种类与数量。补充与习近平新时代中国特色社会主义思想紧密相关的书籍,以及贴近农村生活实际的各类读物,满足不同村民的阅读需求。③强化村内文化广场的日常维护。安排一名支部委员每月对文化广场的健身器材进行全面检查与维护,发现损坏立即进行修理。整改以来,累计进行7次集中检查,发现并解决2处问题,为群众健身提供了安全保障。
(4)关于落实耕地保护措施不到位问题的整改情况:
①严格落实“田长制”制度。认真履行“田长”职责,加强农田资源的保护和管理,建立了巡查台账,影像留存,发现“非农化”“非粮化”等行为及时劝阻、制止。②逐步解决历史遗留废弃房问题。对于村委会西侧路的看护房,村“两委”成员已多次对看护房进行安全检查,设置警示标识,确保不出现安全隐患。
(5)关于资金管理不规范问题的整改情况:
①全面自查并整改“三资”管理问题。针对前期出现的白条列支问题,进行深入的自查,查明了问题根源,并完成整改工作,确保“三资”管理更加严谨。②强化报账员业务能力提升。鼓励并支持报账员通过多种途径加强学习,包括个人自学和参与业务培训会等,重点学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》,报账员业务能力和专业素质进一步提升。③充分发挥村务监督委员会的监督作用。村务监督委员会成员积极参与每月民主理财会议,对每一笔开支单据进行细致审核,村级财务管理更加规范化。
(6)关于解决群众反映问题不及时问题的整改情况:
①全力做好防汛备汛工作。召开了村级防汛会议,对排水沟渠进行排查,发现有影响排水的情况进行疏通,建立防汛工作台账,购买防汛物资,组织开展防汛演练,确保汛期安全。②深化作风建设。村“两委”召开作风建设专题会议,对群众反映的泗河东农田灌溉问题进行梳理,增装了4套农田灌溉设施,彻底解决了村民们反映的排水、浇地等问题。③建立沟通机制。整改以来,召开6次村民代表会议,相继完成农田灌溉、公益岗招聘、大病救助等多项工作,并在村内文化广场设置意见箱,鼓励村民积极提出意见和建议,促进村“两委”不断改进工作,更好地服务群众。
(7)关于工作作风不够严实问题的整改情况:
①严格推行网格化管理机制。针对村内170户群众,科学合理地划分5个网格区域,每个网格区域由村“两委”的成员亲自负责,制定详细的走访计划,明确走访的目标、具体任务以及时间表,实现责任到人、管理到户。②深入开展走访活动。主动了解群众的生产生活情况,收集群众的意见和建议,积极采取措施把群众意见建议落到实处,村“两委”成员不断改进工作方式、方法,转变工作态度,实现与群众的紧密联系和有效沟通,从根本上解决工作作风不实问题。
(8)关于党建阵地建设不规范问题的整改情况:
①推进党建阵地规范化建设。通过整改,不断完善功能布局,增添阵地桌椅,基层党组织政治功能、组织功能得到极大提升。②建立卫生责任制度。村“两委”成员轮流负责卫生清洁,坚持每周开展一次集中清洁活动,确保了活动室干净整洁。
(9)关于村“两委”干部结构不优问题的整改情况:
①加强村干部教育培训。2024年以来,组织村“两委”干部参加40余次集中教育学习,进行政治理论、政策法规、业务知识等方面的培训。通过培训,村干部思想理论素质得到明显提升。②加强后备人才的教育和管理。对35岁以下后备人才重点培养,村后备人才参加村内志愿服务、入户走访慰问等各项实践活动,后备人才在实践中得到锻炼和提升。③建立村级传帮带制度。开展“一对一”结对帮扶和谈心谈话活动,通过思想上的沟通、经验上的交流、业务上的指导,不断提高年轻后备人才工作能力和综合素质。
(10)关于党组织活动开展流于形式问题的整改情况:
①严格开展主题党日活动。村“两委”根据实际情况开展主题党日活动,确保结合实际,联系生活。②严格按照党员量化积分制度开展活动。成立党员五彩志愿服务队,严格党员量化积分工作,加强和规范党员管理。
(11)关于村“三务”公开不及时不规范问题的整改情况:
①严格“三务”公开。整改以来,每月张贴公开一次党务事项,张贴公开民主理财集中会签单、村财务收支等财务事项,张贴公开最低生活保障、公益岗公示等村务事项;每月更新上传“小微权力”监督平台,使党务、村务、财务更加公开透明,群众监督更加方便快捷。②合理设置公开栏。在人员较为集中的村文化广场处设置公示栏,方便群众查看,并按照栏目设置张贴相对应内容,做到每月信息公开覆盖,提高信息公开的覆盖面和影响力。
(12)关于发展党员程序不规范问题的整改情况:
①严格发展党员要求。在接收入党积极分子、确定发展对象和预备党员转正等环节,严格落实党员发展程序。②加强入党积极分子的教育管理工作。安排入党积极分子每月参加实践活动。
(13)关于聚焦巡察整改问题落实的整改情况:
①扎实推进人居环境整治工作。整改以来,共组织人居环境卫生大清理8次,解决了村内脏乱差的现象,并通过广播广泛宣传卫生知识,鼓励村民互相监督,共同维护村庄卫生。②建立常态化卫生巡查机制。村内划分为5个区域,由5名村“两委”人员实行卫生区域责任包保制,组织5名公益岗分片区巡查,出现不文明现象及时制止,发现垃圾及时清理,村内环境卫生明显改善。
2.兴隆村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①加强政治理论学习。兴隆村党支部专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容;利用主题党日活动,学习“灯塔大课堂”相关内容。②利用支部党员大会开展常规学习。根据镇党委下发的每月主题党日活动方案,召开党员大会,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并认真做好学习记录,党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识显著提升。
(2)关于农村“三资”清理不彻底、管理不规范问题的整改情况:
①加强“三资”管理。组织村“两委”、村务监督委员会对本村“三资”进行梳理,汇总村内“三资”情况,建立“三资”明细台账,对发现问题进行集中整改,目前已整改完毕。②加强学习,提升业务水平。组织村“两委”成员、村务监督委员会成员、报账员集中学习《石桥镇村级事务管理“七规范”工作实施细则》,坚持在以后工作中严格按照文件要求执行,坚决杜绝白条入账等违规现象的发生。
(3)关于党建阵地不健全问题的整改情况
①规范阵地建设。根据居民搬迁后居住情况,在接石路东张东村沿街设置办公场所,配备党员活动室、支部办公室、村委办公室、群众接待室、值班室等,“三务”公开栏设在办公室大门口,方便群众查看。②严格落实村干部值班坐班制度。在公开栏和村微信群公开村干部值班坐班表,坚持村干部每日坐班,及时处理村级工作事务和村民反映的诉求问题,切实提升群众归属感。
(4)关于村“两委”干部结构不优问题的整改情况:
①强化后备干部培养。建立后备干部学习制度,每年组织后备干部开展集中学习、参与村内工作实践和外出对标学习。组织后备干部前往许庄街道高校生活园社区、御景花园社区考察学习,通过学习增强了后备干部和“两委”干部的党性意识,提高了为民服务的能力。②进一步加强村级后备干部人才的教育管理。建立健全村级后备人才、支部书记后备人才台账,根据工作进展及时完善更新村级后备人才选拔培养纪实表。③提高村干部交叉任职的意识。召开村“两委”会议,进一步统一思想,认识到村干部交叉任职的重要性,村干部交叉任职的意识得到提高。
(5)关于党的组织活动开展流于形式问题的整改情况:
①认真落实党支部书记讲党课制度。党支部书记结合本村实际认真撰写党课讲稿,召开党员大会,开展党纪教育活动,向参会党员讲纪律党课。②严格落实组织生活制度。按照支部组织生活会程序,对照市委巡察反馈问题,撰写对照检查材料,深刻剖析存在的问题及原因,并制定整改措施,召开巡察反馈专题组织生活会,开展批评和自我批评。③多样化、多形式开展党员志愿活动。开展丰富多彩的主题党日活动,成立党员志愿服务队,先后开展走访困难群众、入户清理卫生、健康查体等志愿活动。④严格落实民主评议程序。组织支部委员、党务专职认真学习党建业务知识,积极组织开展自查自纠,增强工作责任心。规范评议程序,坚持实事求是,杜绝代替、复印等简单化现象。⑤强化业务学习,增强责任意识。安排村党务专职前往先进村学习党务工作规范化方面的先进经验做法,党务专职的业务水平和责任意识得到进一步提高。
(6)关于村“三务”公开不规范问题的整改情况:
①严格执行“三务”公开制度。根据居民搬迁后居住情况,在接石路东张东村沿街设置办公场所,在办公室大门设置“三务”公开栏并及时通过口头告知、电话通知、村内4个微信群发布等方式告知群众,方便群众查看和监督。②明确专人负责“三务”公开工作。明确“三务”公开工作的责任人,按照《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》要求,每月一次在三务公开栏公开村级财务方面的信息;及时公开党务方面的信息;利用“小微权力监督平台”每月报账完成后,在省“小微权利”监督平台进行网上公示,“三务”公开更加规范。
(7)关于发展党员不规范问题的整改情况:
①严格落实积极分子培养程序。通过结对培养,本村入党积极分子综合素质和表现进一步提升。②落实积极分子培养工作计划。组织入党积极分子进行集中学习,切实把入党积极分子培养工作落到实处。
(8)关于落实巡察整改责任不力,问题整改不彻底问题的整改情况
①加强硬件设施建设,规范会议活动。在党员活动室配备了录音录像设备,并规范记录会议内容。召开会议专题研究巡察反馈问题,针对党内组织生活开展不规范问题出现反弹的原因进行认真分析,开展批评与自我批评,到先进村庄进行学习,提高党务专职责任心和业务能力。②认真落实党员学习制度。建立支部包保党员台账,对长期在外的党员利用微信群定期进行学习内容推送并电话告知及时学习,对行动不便党员送学上门,切实提高了学习的实效。
3.北王一村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不到位问题的整改情况:
①规范常态化学习机制。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要学习任务,列入“三会一课”必修内容,党员学习效果明显提升。②主动补学习近平总书记重要讲话精神。在全体党员会上补学习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记视察浙江、山东枣庄的重要讲话精神,党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想认识程度进一步提高。
(2)关于推动人居环境整治长效机制建立有短板问题的整改情况:
①加大宣传力度,加强巡查排查。利用村广播、公开栏、明白纸等方式大力宣传清洁取暖政策,引导群众自觉使用清洁煤取暖;组织村干部、公益岗、网格员对重点户入户排查。②加强日常维护。对全村改厕农户进行排查,对排查发现的厕具损坏问题及时告知维修联系方式,引导村民主动联系维修,确保水桶厕具正常使用。③建立公厕维护机制。对村内公共厕所进行全面整修,无法正常使用问题已整改完毕。建立日常巡查机制,安排专人负责村内公厕的检查工作,发现问题及时上报并组织维修,确保公厕正常使用。④加强下水道管护。对村内淤堵下水道进行清理,确保下水道畅通,防止污水滞留。⑤提升人居环境整治水平。集中开展人居环境整治,清理村内污泥堆及“三大堆”10余处;村干部按照网格分片包保,定期巡查,确保发现问题及时清理,有效改善了群众生活环境。
(3)关于落实“新时代枫桥经验”不到位,基层信访调解工作不扎实问题的整改情况:
①完善设施配备。“和为贵”调解室设施已配齐并正常运行,调解环境得到优化。②强化排查调解职能。落实调解委员会成员值班制度,明确调解职责和工程流程,组织村干部、网格员定期排查矛盾纠纷,及时开展矛盾纠纷调解化解工作,并做好调解资料的归档管理。群众矛盾纠纷得到及时、有效的化解,干群关系更加顺畅。
(4)关于“三资”清理不彻底,资金管理不规范问题的整改情况:
①全面自查村内“三资”。开展“三资”清理工作,规范资金管理问题,整改以来此类问题未再发生。②加强专业知识学习。组织村干部、报账员及村务监督委员会成员认真学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》有关规定,规范报账程序。③强化责任落实。发挥村务监督委员会监督作用,邀请镇农财、镇纪委、管区列席民主理财会议,监督指导理财工作,杜绝白条入账问题再次发生。
(5)关于基础设施建设、维护不到位问题的整改情况:
①加强公共设施日常维护。安排专人对村内公共设施进行排查,更换下水道盖板,消除安全隐患。②认真开展群众解释工作。积极主动向村内提出异议的群众进行当面解释,争取群众理解。
(6)关于党建阵地建用结合有欠缺问题的整改情况:
①加大投入力度,完善功能布局。加大党员活动室、农家书屋等党建阵地的硬件设施投入,合理规划活动室功能布局,配备桌椅16套,新增图书100余本。②做细做实书屋管理工作。制定农家书屋管理制度,公示开放时间,安排专人负责日常管理;利用微信群、大喇叭、举办活动等形式宣传推广农家书屋,提升农家书屋使用率,提高群众知晓率和参与度。
(7)关于村“两委”干部结构不优问题的整改情况:
①加强“两委”班子成员教育培训,提高为民服务的本领。村“两委”成员积极参加市、区、镇三级组织的各项培训,有效提高干部服务群众能力。②加强后备人才教育管理。在村内常驻人员选出干部后备人;组织安排村后备人才参加各类培训学习,参与村务活动,后备人才能力得到锻炼和提升。③建立健全“传帮带”工作机制。党支部书记、村主任分别与后备人才“一对一”结对帮扶,通过与后备人才沟通交流和业务指导,提高年轻后备人才工作能力和综合素质。组织后备人才参加入户走访、志愿服务等工作,让后备人才在实践中得到锻炼和提升。
(8)关于党组织活动开展不严肃不认真问题的整改情况:
①严肃开展党组织生活。按照有关要求,村党支部书记结合本村实际认真撰写党课讲稿,向全体党员讲党课,每次党课做好资料整理及归档。②丰富主题党日形式。通过到临沂市蒙阴县垛庄镇蒙河村对标学习、志愿服务活动等形式开展主题党日活动,党员参与组织生活的主动性不断提高。③落实民主评议党员制度。严格按照一个党员一张票程序,实事求是进行党员民主评议,通过强化党员责任意识,确保评议工作真实、规范。④加强党建业务学习。党务专职通过参加各级培训,提升党建业务能力,规范填写党组织活动记录簿,避免出现逻辑性错误。
(9)关于村“三务”公开不及时不规范问题的整改情况:
①严肃工作纪律。村党支部书记对村报账员工作疏忽问题进行批评,要求提高工作责任心,督促其规范、及时做好本职工作。②多渠道开展“三务”公开工作。整改以来,利用“小微权力监督平台”、村务公开栏进行“线上+线下”公开公示,方便群众监督。
(10)关于落实巡察整改责任不力,问题整改不彻底问题的整改情况:
①推广使用“学习强国”平台。党支部书记组织召开“两委”会议,专题研究学习强国推广工作,引导广大党员干部积极利用学习强国学习习近平新时代中国特色社会主义思想、各项政策精神,理论成果得到切实提升。②加大“学习强国”平台宣传力度。通过大喇叭、微信群等方式加强“学习强国”平台宣传推广,提高党员群众对“学习强国”平台的参与积极性。
4.北王三村整改情况
(1)关于政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①提高政治站位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。开展主题党日活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入主题党日活动首要和必学内容。②规范“三会一课”,丰富学习内容。2024年利用“三会一课”组织支部委员和全体党员学习习近平新时代特色社会主义思想。③压实党建第一责任人职责。每月“三会一课”开展前,积极联系镇党建办网格员对拟开展活动、拟学习内容给予指导。支部委员及全体党员通过集中学、个人学等多种形式的学习,全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深的认识,进一步提升了服务群众的能力。
(2)关于推进基层社会治理有短板,阵地作用未发挥问题的整改情况:
①明确“和为贵”调解室人员职责,配齐硬件设施。现已配齐“和为贵”调解室桌椅、科室牌、座次牌等办公设施。明确调解委员会工作职责,积极化解村内矛盾纠纷。②落实村干部坐班值班制度。张贴村干部坐班值班表,公开坐班时间和人员信息,提高群众知晓率,自觉接受群众监督。
(3)关于农村“三资”管理不规范问题的整改情况:
①全面自查“三资”。对村内“三资”管理工作全面自查,发现问题及时整改。②加强对村级事务“七规范”的学习。党支部书记组织村干部、报账员及村务监督委员会成员,集中学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》有关规定,同时联系镇农经事务岗对报账员进行业务培训,提高业务能力。③强化责任落实。发挥村务监督委员会监督作用,邀请镇农财、镇纪委、管区列席民主理财会议,监督指导理财工作,杜绝类似问题再次发生。
(4)关于村“两委”干部结构不优问题的整改情况:
①择优选拔后备干部。召开党支部会议集中研究后备干部人员,选拔政治觉悟强、文化水平高、综合表现优秀的年青人作为后备人才。②开展“传帮带”活动。通过村“两委”成员的“传帮带”,后备人才的政治意识、大局意识、为民意识、担当意识等得到全面提升。③提前研判,打好下次换届的“提前量”。召开村“两委”会议提前研判下一次换届村干部结构,明确要将年轻、高学历、为民服务意识强的后备干部列为重点培养对象。④加强村干部教育培训。村“两委”干部积极参加政治理论、政策法规、业务知识等方面集中教育培训,通过培训,村干部综合素质得到明显提升。
(5)关于党组织生活不认真、不严肃问题的整改情况:
①结合党纪学习教育工作,进一步规范组织生活。党支部书记亲自撰写党课讲稿,并在全体党员大会以及主题党日向全体党员讲党课。②丰富主题党日形式。通过到吴家湾村、临沂市蒙阴县垛庄镇蒙河村对标学习及开展志愿服务活动等形式开展主题党日活动,党员参与组织生活的主动性不断提高。③落实民主评议党员制度。严格按照一个党员一张票程序,实事求是进行党员民主评议,通过强化党员责任意识,确保评议工作真实、规范。④认真开展组织生活会,严肃进行批评与自我批评。村党支部书记带头撰写对照检查材料并严格把关党支部委员的对照检查材料。严肃开展批评与自我批评,对查摆出的问题和批评意见建议进行整改。⑤进一步加强对党务工作者的培训。对村党务专职进行批评教育,并联系镇党建网格员系统党务培训,与时俱进学习党的先进理论知识,确保党的组织活动具有时代性、针对性和时效性。
(6)关于落实巡察整改责任不力,问题整改不彻底问题的整改情况:
①落实整改措施,巩固整改成效。按照要求对本次巡察存在的问题进行了逐项自查,对自查出的问题进行及时整改,在下一步的工作中以此为鉴、举一反三,长期坚持巩固整改成效,坚决不出现反弹。②加强专业知识学习。认真学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》规定,提高业务能力和专业素质,严格执行报账制度。③强化责任落实。发挥村务监督委员会监督作用,邀请镇农财、镇纪委、管区列席民主理财会议,监督指导理财工作,杜绝白条入账问题再次发生。
5.新闸村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①提高政治站位。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,村党总支部利用主题党日活动,组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。②提升党务工作者专业水平。组织党务专职参加各级培训3次,业务能力得到不断提升。③多种形式加强学习。通过集中学、个人学、送学上门等形式加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习,通过学习,党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想理解更加深刻,服务群众能力得到提升。
(2)关于贯彻落实新发展理念、推进美丽乡村建设不力问题的整改情况:
①实行划片包保。建立畜禽养殖户划片包保机制,每日巡查清理,做到常态化管控。②建立村干部清洁取暖包保制度。针对反馈问题,村级干部包保网格,加强日常排查。③加大宣传推广。通过广播、公开栏、发放明白纸等形式大力宣传清洁取暖工作,群众环保意识得到提升。④做深做实日常巡查。安排专人对村内厕所进行定期检查,发现损坏现象立即上报,相关部门进行维修保障正常使用。
(3)关于落实生态环境保护工作要求不认真问题的整改情况:
①建立环保常态监管机制。安排专人负责下水道污水直排巡查整改工作,发现问题及时上报整改。组织人员对村内河流中段下水道污水直排问题进行全面清理整治,生活污水已全部接入污水主管道。②提升人居环境,落实生态环保工作要求。建立人居环境日常管护长效机制,定期巡查,发现问题及时处理。对村庄内外“三大堆”及私搭乱建等问题进行集中清理,共清理问题80余处。同时加大环保宣传力度,利用广播、微信群等方式进行生态环境保护宣传,村民环保意识得到提升。
(4)关于农村“三资”管理不规范问题的整改情况:
①加强学习,严格执行报账程序。组织村干部、报账员及村务监督委员会成员认真学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》,提高报账能力,避免类似问题再次发生。②强化责任落实。加强村务监督委员会监督工作,每月组织召开由镇农财、镇纪委、管区列席的民主理财会议,并按照要求理财报账,杜绝类似问题再次发生。
(5)关于推动解决群众关心关切不力问题的整改情况:
①加强村内基础设施日常巡查维护。安排专人对村内井盖进行日常巡查,及时更换破损的下水道盖板,对村内损坏自来水主管道进行全面检修,安全隐患得到及时消除。②加强组织领导。深入调研群众需求、有效解决群众反映强烈的突出问题,建立长效机制确保问题不再反复,持续优化改进措施,进一步提升群众参与度,巩固整改成果。
(6)关于工作中形式主义时有发生问题的整改情况:
①深刻检讨,提高认识。相关人员在支部党员大会上作深刻检讨,承诺严格按照规定进度做好入户走访工作。②制定走访计划,听取民生民意。党总支书记按照要求制定走访计划,扎实开展“敲农门、听民声、办实事”活动。
(7)关于党建阵地功能发挥不充分问题的整改情况:
①完善配套设施。在村党员活动室、农家书屋新安装空调、电脑、打印机,农家书屋增配图书100余本,公共文化服务设施逐步完善。②开展多种活动,提高阵地利用率。充分利用村党员活动室开展党支部“三会一课”主题党日,适时开展理论宣讲、志愿服务、政策法规学习等多种形式的活动,党建阵地作用得到更好发挥。③加强农家书屋使用管理。制定农家书屋管理制度,公示开放时间,安排专人负责日常管理;利用微信群、大喇叭、举办活动等形式宣传推广农家书屋,提升农家书屋使用率,提高群众知晓率和参与度。
(8)关于村“两委”干部结构不优问题的整改情况:
①加强后备人才的教育和管理。组织村后备人才参加村内群众意见收集、环境卫生整治、禁烧、治安防控等工作,让后备人才在实践中得到锻炼和提升。②建立“传帮带”制度,提升后备人才能力素质。班子成员与年轻后备人才之间“一对一”结对子。通过思想沟通、经验交流、业务指导,不断提高年轻后备人才工作能力和综合素质。③加强现任“两委”班子成员教育培训,提高为民服务的本领。村“两委”成员积极参加市、区、镇三级组织的各项培训,有效提高村“两委”干部服务群众能力,为村庄发展奠定了良好基础。
(9)关于开展党的组织活动不严肃问题的整改情况:
①强化教育,提高认识。党总支书记召开村党员会议,集体学习党员应知应会知识,提高党员党性意识。②严格落实“三会一课”制度。党总支加大督导力度,定期对各党支部的组织生活开展情况进行指导检查。③提升组织生活会质量。按照支部组织生活会程序,对照市委巡察反馈问题,党总支书记亲自带头撰写对照检查材料,深刻剖析存在的问题及原因,并制定整改措施,开展批评和自我批评,并做好会议记录。④落实书记上党课制度。党组织书记亲自撰写党课讲稿,在党总支会议向全体党员讲党课。
⑤开展志愿服务活动。组织党员干部开展人居环境提升、走访困难群众、排查安全隐患等志愿服务活动,提升党员干部服务群众意识。⑥严肃开展理论学习活动。严格按照上级要求按时开展理论学习活动,确保针对性和时效性。
(10)关于村“三务”公开不规范问题的整改情况:
①按时公开“三务”信息。明确专人负责党务、村务、财务公开工作,严格执行村级“民主管理日”、“村务公开日”等各项制度,每月按时在村务公开栏对“三务”进行公示,确保“三务”公开到位,村民有效监督。②丰富财务公开形式。利用“小微权力监督平台”、村务公开栏对财务进行“线上+线下”公示,做到村级财务公开、透明。
(11)关于落实巡察整改责任不力,问题整改不彻底问题的整改情况:
①建设村文化广场。筹措资金实施村级文化广场项目,目前已完工并投入使用。②开展培训学习。召集报账员及村务监督委员会成员集中学习《石桥镇村级事务“七规范”实施细则》,提高业务水平,确保各项财务制度严格执行。③发挥村务监督委员会作用。提高村务监督委员会成员认识,充分发挥监督作用,杜绝类似问题发生。
三、下一步工作打算
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察提出的整改要求,仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果。
(一)加强思想理论武装,强化政治责任担当。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把持续抓好整改作为一项重要任务。严格落实镇党委巡察整改政治责任、主体责任,认真履行党委主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,层层传导责任压力,推动巡察反馈问题整改见底见效。
(二)持续抓好整改提升,健全完善长效机制。认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的要求,坚持思想不松、标准不降、力度不减,常态化抓好后续整改工作。坚持分类推进,对已完成整改的任务,适时组织开展“回头看”,不断深化巩固已取得的整改成效,防止问题反弹“回潮”;对已取得阶段性成效但仍需持续推进的任务,抓住节点、紧盯不放,持续跟踪督办落实,确保问题清仓见底,对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。坚持以巡察整改为契机,坚持破立并举,抓好当前问题整改的同时,举一反三,建章立制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
(三)巩固深化整改成果,全面推动成果运用。切实把巡察整改工作作为管党治党、推动工作、促进发展的重要手段,坚持把巡察整改同贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示精神和党的二十大精神相结合,与贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区党工委工作要求相结合,把巡察整改过程中形成的好经验、好做法、好制度,拓展运用到全镇经济社会发展各个领域,全力营造风清气正的政治生态,为推动石桥高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2670228;电子邮箱:sqzzf@163.com。
中共石桥镇委员会
2025年1月14日