根据市委统一部署，2025年9月15日至11月24日，市委第五巡察组对太白湖新区党工委开展了巡察。2026年1月15日，市委第五巡察组向新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察组反馈的意见，太白湖新区党工委照单全收，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。区党工委高度重视巡察整改工作，市委巡察组反馈意见后，区党工委第一时间召开党工委会议，专题传达学习巡察反馈意见，深刻领会市委关于巡察整改工作的部署要求。区党工委书记带头领学，班子成员逐一谈认识、作表态，坚决把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。全区各级党组织随即召开专题会议，层层传达、层层动员。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣反馈问题，深入开展批评与自我批评，从政治上找差距、从思想上挖根源、从作风上查症结，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导。成立以区党工委书记为组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，构建“党工委统一领导、整改办统筹协调、专项组分线推进、责任单位具体落实”的工作体系。区党工委书记坚决扛起第一责任人责任，对整改工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、难点问题亲自督办，先后主持召开党工委会议、整改推进调度会研究部署整改事项。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，牵头推进具体问题整改。各责任单位成立相应工作专班，形成上下贯通、协同联动、合力攻坚的整改工作格局。

（三）明确目标责任。对照市委巡察组反馈意见，区党工委逐条逐项梳理分析、深挖根源，研究制定《太白湖新区党工委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，将反馈问题逐一分解细化为具体整改事项，逐项明确牵头区级领导、责任单位、责任人及整改时限。区党工委书记带头认领整改任务，班子成员牵头分管领域整改任务，各责任单位主要负责同志靠上部署推进，形成“党工委负总责、班子成员分工负责、责任单位具体落实”的责任链条。同步建立整改任务总台账和问题销号管理清单，每项任务到岗到人、每条措施落地落实，做到件件有着落、事事见成效。

（四）认真督促检查。建立“周调度、旬通报、月评估”督导机制，每周对各责任单位整改进展情况进行汇总调度，每旬形成整改推进情况通报，每月组织一次整改成效集中评估。成立专项督查组，对整改任务落实情况进行全过程跟踪督查。对整改进度滞后、整改标准不高的责任单位，及时下发督办函，约谈提醒相关责任人；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，依规依纪严肃追责问责。集中整改期间，区党工委多次听取整改进展汇报，逐一研判重点难点问题。

（五）强化成果运用。坚持把巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，注重举一反三、标本兼治。对巡察反馈中暴露的制度漏洞和机制短板，研究制定一批管长远、治根本的制度机制。坚持把巡察整改与落实党中央重大决策部署和省市委工作要求紧密结合，与推进新区高质量发展一体推进，推动整改成果向发展成果转化。将巡察整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核、全面从严治党主体责任考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。坚持以案促改、以案促治，选取巡察发现的典型案例开展警示教育，引导全区党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实把整改的过程转化为锤炼党性、转变作风、推动工作的过程，以整改实际成效助推新区高质量发展。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署要求有差距方面问题

1. 推动运河文化建设不力问题的整改进展情况：

区党工委将运河文化建设摆在突出位置，成立专班，今年以来召开专题会议17次，完成老运河“一河两岸”文旅策划初步设计方案，并通过专家评审。运河云帆项目方面，振兴桥码头基础工程完工，待方案确定后进行深化设计；同步开展船舶采购检修和运营团队组建，8艘游船（含2艘演绎船）已制作完成，待配套条件完备后运抵老运河码头；实地调研老运河河道及周边情况，正在设计游船演绎故事线和M15游客服务中心业态方案。

2. 大运河步道项目建设缓慢问题的整改进展情况：

景区段道路已完成95%，济宁大道至京杭路段四个地块已全面施工，东南角完成北侧场地平整、综合运动场基础硬化、步道基础硬化。东北角完成步道基础硬化，正在进行土方整理。西南角完成步道土方压实，正在进行场地平整，护坡清表平整。西北角正在进行步道土方回填压实。

3. 开发利用太白文化不足问题的整改进展情况：

（1）深度挖掘太白文化，邀请清华大学人文学院专家讲述李白诗歌和传统文化，在民生济宁和新区视频号刊播《李白与济宁的渊源》《藏在诗词里的文化密码》等十余部作品。积极对接专业设计公司，截至目前，已开发完成第一批李白文化特色文创产品；利用AI技术，制作《自有明月照时光》《国安新说唱ai－李小白唱rap》等太白文化短视频作品20余部，并借助新媒体平台持续传播，推动文化附加值向经济效益转化。

（2）夯实太白文化阵地，将文化元素深度融入配套设施，打造诗词大道、李白文化长廊、布设李白主题小品及宣传栏，建成李白文化主题园。着力构建文化IP矩阵，依托“太白书屋”举办主题读书会、企业沙龙等活动，累计接待游客3.8万余人次；2026年以来，太白湖景区在新春灯会、牡丹花会、太白湖音乐会等特色文旅活动中，植入李白NPC、李白诗词互动，增加诗词灯灯光装置；依托太白文化主题园，先后举办青莲书院首届书画展、“墨韵荷香 诗画李白”2026太白湖荷花节主题书画展，持续推动李白文化传承与活化利用。

4. 推动文旅产业提质增效不力，新区文旅产业总体发展滞后问题的整改进展情况：

（1）新区通过推出多项活动，激活文旅产业经济。方特累计推出奇遇嘉年华、六一童趣盛宴与端午摩登潮玩节等10项活动，嬉象谷水上乐园开启国潮踏春节、海啸狂欢节，美术馆及太白书屋密集上新展览、手作与民俗雅集。同时，群星演唱会、躺平音乐节、太白湖音乐会、足球联赛及后备箱市集等演艺赛事与夜经济业态联动发力，截至目前已举办文旅活动130次。

（2）2026年，文旅产业指标逐月提升，较去年同期实现显著增长。各重点点位运营成效同比向好，文旅市场复苏势头强劲，文化产业GDP占比、旅游产业增加值稳步提高。

5. 发展站位不高问题的整改进展情况：

（1）已制定完成《济宁北湖省级旅游度假区总体规划》，正在积极对接编制《太白湖景区旅游发展规划》。

（2）加快推进景区环境、旅游厕所、标识标牌等关键领域整改，全面提升景区环境卫生管理水平与服务质量。目前，辖区内重点景区正积极对照台账开展整改。前期排查出的问题全部完成整改。

（3）深入挖掘老运河文化底蕴，运河云帆项目振兴桥码头基础工程已完工；同步推进老运河河道调研、游船演绎故事线设计及M15游客服务中心业态规划，以文化赋能激发运河文旅新动能。

6. 资金保障不到位，对部分文旅项目支持力度不大问题的整改进展情况：

（1）根据实际业务资金需求安排文旅资金，更加精准保障文旅项目资金需求。

（2）对文旅专项资金拨付一笔，销号一笔。

（3）逐月对文旅专项资金的应拨金额和实拨金额进行对账，跟进督促文旅部门加快项目建设进度和资金支付进度。

7. 文旅产业创新发展不足问题的整改进展情况：

（1）“莫奈花园”蜀葵、锦葵赏花游累计接待赏花游客5万人次，有效拉动赏花经济提质发展；景区同步新增观鸟游船专线、赏荷花专线，持续丰富游客出行游玩选择。夜间消费方面，新增太白湖音乐节、无人机灯光秀、后备箱市集、户外烧烤、特色小吃零售、水上火壶表演等多元夜间业态，并全新推出“早知太白湖 何必下江南”荷花市集。景区依托主题展板、景观造景打造多处夏季夜间网红打卡点，同步配套荷花、文创产品展销活动，充分激活夜间消费活力。

（2）持续丰富暑期文旅供给。精心组织太白湖音乐会、荷花市集、啤酒节、国防研学夏令营、李白主题诗词手作等特色文旅活动32场次。开通湖心岛登岛专线，完成望宸桥、玉带河、偃柳渡、雨辰小筑、雾森系统及景观小品等网红打卡点打造，深受游客欢迎，已成为市民游客休闲避暑、观光游览的新热点。

（3）针对全市文旅资源串联不足、跨区域游客通达不便的痛点，主动对接市交运集团，建成全市游客集散中心。新增交运枢纽功能，同步编制形成配套城际公交线路设置方案。进一步织密集散中心与各县区间公交联络网络。

8. 体制机制不理顺问题的整改进展情况：

（1）完善区文旅局挂牌机构管理机制，规范区旅游部门机构设置和领导职务设置，进一步明确挂牌机构区旅游局与区经济发展局的隶属关系。同时，多次赴市委编办沟通请示机构设置事宜，相关工作取得初步成效。

（2）结合全区人员情况，通过内部调配的形式逐步充实人员力量。

9. 重点项目对区域经济带动效果不明显问题的整改进展情况：

（1）济宁方特东方欲晓乐园紧扣全年文旅消费节点，密集推出“璀璨中国年”“踏青花朝节”“冰爽狂欢节”等系列主题活动。通过创新演艺业态、引入明星资源及落实惠民票价政策，有效丰富了文旅产品供给，持续激发市场消费活力。

（2）积极联动济东新区，整合优质文旅资源。一是整合提升丹枫宾舍为儒风运河精品文旅酒店，2025新开业打造丹枫晴川酒店经济舒适型酒店；二是打造高标准餐厅，提供地道的孔府菜、运河菜及丰富自助餐，满足多元化就餐需求；盘活周边特色餐饮资源，推出26家石桥特色餐饮门店。目前，方特周边已初步形成集“吃、住、游”于一体的综合服务保障体系。

10. 督促职能部门履行监管职能不到位问题的整改进展情况：

（1）发挥文旅监督职责，全面审核第三方票务平台资质，确保信息实时同步；引导方特运营方，淡季实行分时段、轮换开放模式，园外设置电子屏公示开放情况；开展服务规范培训，设立投诉奖励机制。加大市场监管力度，针对食品安全问题第一时间处置排查；下发价格提醒告诫函，督促落实明码标价。

（2）提升文旅服务水平。对全区文旅企业开展服务规范培训；在各景区入口增设临时服务窗口，专人处理票务核销问题，督促园区在官网及园区公示正规合作平台清单。

11. 培育新质生产力成效不足问题的整改进展情况：

（1）服务业实现快速增长。研究制定《太白湖新区第三产业发展专项攻坚方案》《太白湖新区生产性服务业三年倍增行动方案（2025－2027年）》，强力推动第三产业扩容提质、聚能成势。

（2）紧盯总部经济、数字经济等现代服务业，积极推进项目早投产早运营，协助企业拓展业务。目前华驭未来全国运营中心运营良好，泰一科技项目已建成低空指挥调度中心，“济宁云眼”平台已上线运行。

12. 产业结构转型迟缓问题的整改进展情况：

（1）强化政策赋能。面向辖区企业开展“一对一”精准辅导，逐条解读高新技术企业培育、奖补资金申领等惠企政策，主动摸清企业发展诉求，推动各项扶持举措直达市场主体。10家企业申报市级绿色工厂、创新型中小企业及各类专项激励、数字化转型等政策。加快推进省级先进制造业和现代服务业深度融合发展试点企业申报工作。加强新兴产业培育，全力推动商务服务、科学技术、现代金融等高端服务业提质扩容。

（2）持续推动金融业做大做强做优，为高质量发展提供坚实金融支撑。截至2026年6月末，全区银行机构存款余额增幅15%；贷款余额增幅3%。密切跟进文体娱乐业规上企业，协助企业抓好运营，持续发展壮大。

13. 发展内生动力不足问题的整改进展情况：

（1）收紧项目准入关口，建立标准化签约审核流程，对接第三方咨询机构对企业信用资质进行核查，全面摸排经营合规情况，对项目前景、企业现金流等因素着重考察调研，同时组织专业人员开展实地考察，形成完整评估报告，实行多轮会审把关，对不成熟的项目不予签约，对前景不明、资金薄弱、风险偏高的不成熟项目坚决暂缓，从源头严控招商风险，保障引进项目质量。

（2）健全园区管理机制。研究制定《太白湖新区关于推动产业园区高质量发展的实施方案》《太白湖产业园区运营管理办法》，规范产业园区运营管理，构建企业落地全生命周期服务机制，提高服务企业能力，增强园区产业发展活力。全力招引新兴产业。聚焦“生态数智新城”产业定位，全力招引新兴产业项目。

14. 重点项目推进不力问题的整改进展情况：

（1）聚焦省市重点项目，研究分析堵点卡点，全力破解资金、土地、手续等问题制约。截至目前，8个省市级重点项目均取得实质性进展。

（2）将项目全部纳入挂图作战体系督导调度。组建项目督导小分队，督促项目包保单位按照年度任务目标，倒排工期，挂图作战，集中攻坚突破。对存在的堵点卡点问题通过现场交办，现场确定责任单位、责任人和完成时限，保障项目按期顺利推进。

15. 区位优势利用不佳问题的整改进展情况：

（1）完善提升区级领导包企业、包项目、包驻区高校国企医院“三包”机制。区级领导每月带队赴两所高校座谈交流，与济宁医学院、山东理工职业学院两所高校深化校地合作，邀请参加全区“十五五”规划建议座谈会；与山东理工职业学院明确合作事项清单15项，积极收集两所高校科技创新成果43项并推送企业开展科技合作。

（2）深化与西苑医院济宁医院合作。7月份期间组织辖区三家医院联合济医附院、西苑医院开展中医药生活化服务进集市、进社区等活动4次。举办太白湖新区2026年基层医疗机构医护人员中医技能培训班，全区各医疗机构共计80余人参加培训。开展医护人员中医护理、康复、养生等技能培训，全面提升新区医养结合机构的中医药服务能力。

16. 做强做优国有企业有差距，太白湖控股集团经营不佳，资产收益率低问题的整改进展情况：

（1）研究确定区属国企主责主业。控股集团城运板块已成功实现从单一的工程建设向多元化市场化业务的战略转型，目前各项经营业态运转良好。

（2）加大存量资产盘活力度。2026年1至7月份，区属国企累计盘活出租出售资产2.84亿元。

（3）2026年1月份出台《2026年度太白湖控股集团监管意见》，根据国企被查摆问题个性化设计整改目标和整改路径建议，持续推动整改落地。

（4）出台并落实年度监管意见，太白湖控股集团已提交详细整改实施方案，任务分解到岗、责任到人，持续推动整改落地。

17. 国企管理制度不健全问题的整改进展情况：

（1）2025年11月出台《关于加强区属国企主责主业管理工作的指导意见》，完成太白湖控股及兖煤物业等企业主责主业核定批复。

（2）明确企业应依据其当年度主责主业的生产经营目标完成情况、经济效益的年度企业工资指导线等因素，在合理预测、科学决策的基础上，依法依规对工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整进行科学决策。

18. 企业投资决策风险防范不到位问题的整改进展情况：

（1）2026年1月出台《关于规范区属国有企业投资监督管理工作的指导意见》，督促太白湖控股集团修订完善投资管理办法及“三重一大”集体决策办法。

（2）建立硬性约束与问责机制，对照上级资产负债率红线要求，严控非主业及金融衍生品投资，落实投资项目终身责任制，重大失误倒查决策链条，并探索构建国资监管大数据平台，强化审计、纪检监察等内外监督。

19. 推动金融集聚区发展不到位，对金融集聚区建设重视不足问题的整改进展情况：

（1）已形成《关于加快济宁市金融集聚区建设发展的实施意见》，并积极对接全市金融业发展规划。

（2）全力招引优质金融及配套企业，恒丰银行济宁分行、华驭未来全国运营中心、莱斯博科技公司已入驻运营，业态不断丰富，集聚效应逐步增强。

20. 践行以人民为中心理念不牢，民生项目建设滞后问题的整改进展情况：

（1）北湖二中项目的4#教学楼和图书馆的装修工程，目前4#教学楼已完成改造，室外铺装8月29日完成，教育教学设备设施完成配备，能够在秋季开学满足使用条件。

（2）西北片区3#地块项目现已全面完成建设任务，具备上房条件，正在有序办理上房手续。

21. M15共享社区建设不到位问题的整改进展情况：

持续丰富航运路M15业态，今年以来引入许庄卫生院、九如城养老院、亿珈健康及邻里中心等（含教育培训、体育馆、电商等业态）；渔皇路M15已于2025年底竣工验收，其中凤凰怡康颐养中心已运营。

22. 城市治理相关职能部门履职不力问题的整改进展情况：

以“疏堵结合、长效治理”为原则，落实2025年民生实事，根据济宁市潮汐摊区管理相关方案，新增两处潮汐夜经济摊区。一是管理上实现全时段覆盖，在早上、中午加大巡查力度，严格控制。二是夜间经营时段采取定人定岗，精准值守方式，联合许庄街道强化夜间管理，严控噪声污染，同时劝离违规摊贩并依法处置拒不配合者，确保摊户规范化经营。三是对该夜经济摊区纳入常态化管理，定期“回头看”防止问题反弹，实现摊贩规范经营、路段秩序井然、周边环境优化，兼顾民生与城市管理，满足师生居民合理需求。

23. 部分社区环境卫生不佳、存在消防安全隐患问题的整改进展情况：

（1）开展联合执法专项整治卫生问题。全面清理公共区域杂物、积存垃圾，疏通消防通道，对拒不整改的依法处置；督促全区物业企业增加保洁巡查频次，实行隐患台账销号管理。

（2）深入排查消防隐患问题。对全区56个高层住宅小区开展消防安全排查，函告行业主管部门督促整改，开展电动自行车违规停放充电夜查行动，累计排查居民楼171栋，整改违规车辆198辆，并完成全区666栋高层住宅及49栋高层公共建筑的消防设施、消防车道及登高作业面实地测试。对三大回迁片区排查整改隐患35条，开展高层住宅“大扫除、大整治”行动，对61处高层住宅全覆盖排查并整改隐患125处。强化宣传警示教育，推送消防科普短视频、开展“百人宣讲团进社区农村”活动13场，转发宣传纸3万余份，利用小喇叭、宣传车常态化播放防火音频，提升居民安全意识。

24. 推动解决群众急难愁盼问题有欠缺问题的整改进展情况：

（1）构建物业服务考核评价机制，2026年第一季度已完成考评并下发整改通知单31份、查处问题386个，对6小区予以信用加分及通报表扬，对4个小区通报批评并列入重点检查对象。

（2）制定印发《太白湖新区2026年物业服务提升行动“12345”实施方案》，压实社区书记“第一责任人”职责，保障信息公示与诉求渠道畅通。

25. 化解信访矛盾不到位问题的整改进展情况：

（1）全力压减信访问题。实行“日常+专项+周三周日重点”排查，动态建立隐患台账，累计排查矛盾隐患115起；对一般事项即接即办，复杂事项启动联动化解机制，历史积案落实县级领导包案、“一案一策”，截至目前，国家信访局交办的信访源头治理案件已全部化解；省信访局交办“四类”突出问题化解率100%。

（2）全力推进历史遗留问题项目风险化解。截至目前，北湖之星项目已于2月3日开始分批组织业主陆续上房，问题已化解。运隆广场项目已签订工程造价审计和专项财务审计合同，两项审计稳步推进，为复工做好准备；鸿顺运河金街项目通过租金支付调整、房产置换等方式，2024年6月30日到期租金已全部支付，2025年6月30日到期租金794万元已支付约85%。

26. 生态环境风险重视不够问题的整改进展情况：

（1）我区共实行三种方式对河道问题开展整治，一是实施“各级河长巡河+三方保洁”工作机制，城乡水务部与第三方保洁公司签订合同，发现问题上报至河长制办公室交由第三方公司处理；二是不定期进行联合巡河，将发现的问题移交相关部门、街道。三是严格执行日常清洁队伍监管，城乡水务部对辖区内河道每周巡查，对发现的问题及时推送第三方保洁队伍，发现问题建立台账，现场立即整改。

（2）2026年，我区实际完成菹草打捞治理面积约3900亩，超额完成年度计划任务，完成率达105.4%。各重点区域治理成效显著，可视水域内无明显菹草残留，水面整洁，无明显漂浮、杂乱菹草等视觉污染。

27. 环保督察信访件整改不到位问题的整改进展情况：

（1）成立整治专班，安排专人定期赴御龙湾及周边水域进行现场复核，未发现问题反弹。

（2）深入复盘2021—2024年新区环境空气优良率排名靠后问题，持续整治夏季臭氧、秋冬季PM2.5和PM10超标天数占比相对较多问题，坚持问题导向，密切关注环境空气数据，切实提高优良天数比率。

（二）关于落实全面从严治党主体责任有差距，监督执纪效能未充分彰显方面问题

28. 履行“两个责任”不够有力，区党工委管党治党压力传导不到位问题的整改进展情况：

（1）一是深化政治监督，推动重点领域常态长效整治。围绕“十五五”规划开好局起好步为重点，聚焦经济发展、重点项目、民生实事、改革创新等领域，明确监督要点、责任主体与推进时限，避免监督泛化虚化已开展日常检查15次，发现问题17个，已整改完成。二是加强贯通协调，形成监督合力。加强纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督对接，建立常态化协助配合机制，定期共享监督信息、会商重点问题，针对共性问题开展联合整治，形成监督合力。常态化推行沟通协作机制，组织纪检监察与审计、信访、12345政务热线定期沟通，定期共享疑点信息。三是坚持一体推进“三不腐”，纵深推进清廉单元创建工作，累计培育12个优秀清廉文化单元、梳理总结34个优秀实践案例，推动廉洁文化建设与基层治理、行业建设深度融合。充分依托现有场馆和公共场所，因地制宜打造阵地平台，在全区分级分类分层次建设4个廉洁教育基地，构建起“历史廉韵+红色教育+家风传承”的沉浸式廉洁教育线路。

（2）以党员冬训为抓手，设置《深学细悟党规党纪》等核心课程，累计开展集中授课5场，培训党员5600余人次；构建纪法教育长效机制。

29. 对下级党组织从严治党主体责任压得不实问题的整改进展情况：

（1）坚持以考核追责倒逼责任落实，将全面从严治党和党风廉政建设考核结果与评优评先、干部任免直接挂钩，强化结果运用。对责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人严肃追责问责，切实树牢失责必问、问责必严的鲜明导向。

（2）完成《党风廉政建设年度工作计划》《全面从严治党责任清单》《廉政谈话工作方案》等制度文件的印发，成立区教育分局党风廉政建设领导小组。召开党委会议研究反馈问题，分析研判当前教育系统党风廉政建设的形势，研究部署下一步的重点任务。深化廉政谈话。按“逐级负责、全面覆盖”原则，全面完成各级党组织廉政谈话全覆盖；督促各校实现党员和重要岗位全覆盖，建立“一人一档”谈话台账，详细记录相关信息，定期梳理分析并整改问题。

30. 区社会保障事业服务中心、石桥镇对城乡公益岗工作排查不全面、不细致问题的整改进展情况：

（1）全面开展整改复盘，印发《关于进一步规范加强城乡公益性岗位管理工作的通知》，建立区级每半年、镇街每季度检查机制，进一步加强管理、规范流程、强化监督，确保党的惠民利民政策落实到位。

（2）召开规范城乡公益性岗位管理工作推进会，出台专项自查方案，强化监督执纪问责，全面核查在岗人员、清退不符合条件者并公示接受监督。

（3）对2022年以来的城乡公益岗人员信息进行倒查，重点核查岗位人员资格条件、在岗履职情况及补贴发放台账，对不符合岗位条件的人员进行清退，未发现弄虚作假、优亲厚友等违规问题。严格落实主体责任，坚持举一反三。以“基层基础工作提升年”为契机，对街道人员管理办法进行了修订与完善，进一步加强了人员日常管理、岗位职责界定和绩效考核机制，对不符合条件上岗、优亲厚友、虚报冒领补贴、“吃空饷”等问题，一律实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起。

31. 查处村级干部违纪问题具有普遍性、相似性问题的整改进展情况：

（1）将基层“微腐败”问题作为案件查办重点，在案件办理中充分利用大数据模型，全面摸排基层“三资”管理混乱、虚假用工等情况，做到发现一起，核实一起，处理一起。案件办理后及时开展“以案促改”，下发纪检监察建议书，做到“处理一起、治理一域”。

（2）持续攻坚深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，聚焦村居（社区）“三资”管理等领域，运用大数据手段，精准构建村务用工、独女双女补助、村集体资金使用等模型，打破数据壁垒，通过数据比发现疑点问题并进行深入调查。今年以来共受理“三资”问题线索8件，立案6件，批评帮助和处理4人，给予3人党纪政务处分。

（3）督促镇街开展自查自纠。石桥镇开展“三资”专项监督检查1次，发现问题1件，立案1起，党内严重警告1人，批评教育2人。许庄街道聚焦“三资”管理、虚假用工等领域开展专项治理，发现并整改“三资”管理方面问题23条、用工混乱问题7条，依托“小微权力”平台发现问题并整改7条，开展警示教育3次，督促财经管理岗增加村级财务检查频次，规范用工范围及审批程序，确保严格依规依纪办理。

32. 抓队伍建设有欠缺问题的整改进展情况：

（1）开展全区公职人员违规经商办企业专项排查，组织33个部门单位自查自纠，根据市委组织部反馈数据重点排查教育卫生、旅游服务中心等领域，对合法合规的完善归档，对违规未审批的限期清理规范；开展领导干部在社会组织中违规兼职问题专项排查整顿，加强与区社发局及区社会工作服务部沟通对接，及时掌握专项整顿工作中是否存在领导干部违规兼职问题，同步开展领导干部违规经商办企业、违规兼职情况排查；强化政策解读，探索建立源头动态预警机制。将镇街、区属部门单位干部及国企领导班子成员违规经商办企业、违规兼职任职纳入考核体系，提高监督管理水平。

（2）优化劳务派遣人员管理的具体办法，明确用工单位主体责任，构建覆盖劳务派遣从业情况的定期考核体系，压实管理责任、规范用工秩序，加大惩处力度。

（3）健全长效监督机制，强化与市场监管、税务部门数据共享、线索互通，动态监测公职及劳务派遣人员从业情况，及时处置苗头性问题。将违规经商办企业排查纳入日常监督，常态化抽查核查，从严执纪、以案促改，完善监督闭环，严防问题反弹。

33. 警示教育有差距问题的整改进展情况：

深化分层分类警示教育，用身边事教育身边人，结合树立和践行正确政绩观学习教育，组织举办全区警示教育会，召开太白湖新区廉洁讲堂1期，邀请山东济宁政德学院专家作专题授课，对新任职村居干部进行任前廉政谈话，组织全区科级干部赴济宁市廉政教育馆接受现场警示教育，引导全区党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

34. 体制机制不健全问题的整改进展情况：

（1）统筹全区干部资源，建立纪检监察干部后备库并每月更新台账，为补齐有关缺职提供人才支撑。

（2）有序推进国企纪委干部选拔任用工作，已完成1名国企纪委副书记人选的考察任命，该人选已正式上岗开展纪检监察工作。对国企纪委书记相关人选进行日常考察了解，适时配备。

35. 作风建设不扎实，担当作为有欠缺问题的整改进展情况：

（1）研究制定《2026年度太白湖控股集团监管意见》，压实企业责任，督促其“一问一策”制定方案并梳理类似历史遗留问题，太白湖控股集团已提交详细整改方案。

（2）太白湖控股集团已完成相关场地收回及接管管理工作，同步委托专业律所对相关涉事责任人及关联主体启动追加诉讼程序。司法机关依法出具相关文书，对涉事主体资产及账户采取冻结、查封等司法措施。案件完成开庭审理并作出判决，明确相关主体连带清偿责任。目前已完备相关申报材料，依法推进强制执行申请相关工作。

（3）积极开展对外合作，委托专业运营团队负责项目运营管理，运营团队已进场开展全面工作。后续将结合实际制定科学化、精细化招租方案，持续推进闲置资产招商盘活工作，全力释放国有资产价值，实现国有资产保值增值。

36. 国有资产管理不善问题的整改进展情况：

成立工作专班，召开推进会议，全面梳理相关问题，多次到相关现场督导落实催缴租金。双方就相关问题内容交流意见。针对新城发展租户欠缴房租及物业电费问题，已制定拖欠租金整改方案，建立资产租赁及资金收缴台账并责任到人；同时分类精准施策，对享受税收返还、欠工程款、经营严重困难等三类情况分别进行数据核对、催收、停电处理及法律程序追偿。目前针对三家欠租公司，已经停电离开办公场所，拟对其进行法律诉讼。

37. 工作人员责任心不强问题的整改进展情况：

（1）全面梳理并强化72项合同合法性审查，印发《太白湖新区委托合作办学学校办学效果提升测评方案》，同时与合作单位多轮磋商，于3月9日发函商洽签订补充协议。今年4月区教育分局赴山东师大基础教育集团磋商，商定到期后重新签订协议并补充有关事项，目前正在积极磋商。

（2）针对与济宁一中、学院附中、学院附小签订的四方合作协议，目前合同管理流程已规范，补充协议签订及办学监管工作正按分类方案有序推进。

38. 工作作风不严谨问题的整改进展情况：

督促部门全面整治不良文风、不良作风。从提高政治站位、压实责任入手，细化工作方式方法，严格落实各项业务工作，确保工作取得实效；同时加强日常监管，按照市级要求每年初督促规模养殖场提报年度粪污资源化利用计划，并规范台账记录，将台账管理作为区级巡查重点。目前，规模养殖场已提报2026年度粪污资源化利用计划，区级开展专项巡查，4家规模养殖场台账记录均及时完整，问题已整改到位。

39. 服务群众不到位问题的整改进展情况：

（1）石桥镇持续强化党纪法规教育，2025年12月以来开展“廉政微课堂”7次，2026年开展主动约谈4人、日常监督检查4次，并发放《春节致党员干部一封信》，将廉洁文化融入日常。

（2）许庄街道聚焦群众急难愁盼问题，指导各村居社区建立民生微实事项目清单，梳理确定民生实事项目114项，下一步将持续跟踪推进。2026年6月召开警示教育大会，用身边事教育身边人，进一步增强干部为民服务的宗旨意识。

40. 政府采购不规范，涉嫌违规招投标问题的整改进展情况：

（1）全面复盘问题原因。经核查，该企业高管离职后未及时办理工商变更，目前已完成变更手续，对招标代理公司作出2年内禁止参与相关业务的处罚。

（2）提高政府采购交易项目见证服务水平，依托电子化系统实行评标智能预警，自动识别投标文件异常、IP地址异常等风险，并严格落实行刑衔接工作机制，提高异常交易监测能力。

41. 拆分项目规避公开招标问题的整改进展情况：

5月，区纪检监察工委对涉及区属部门科技成果转化技术合同认定拆分问题进行了专项审查，同时对近2年政府采购和公开招标项目进行了分析排查，未再发现拆分招标等情形。区财政局对有关部门出具责令限期整改通知书，督促其制定整改报告。

42. 政府采购程序执行不严格问题的整改进展情况：

（1）加强对政府采购全流程的监管，结合涉事项目，在全区范围内开展全面排查，召开专题会议，加强各部门采购专员的责任意识。

（2）督促镇街严格执行政府采购制度和流程，对履职不到位人员严肃批评教育，责令有关部门通过政府采购信息公开平台完成定点加油、公务用车等重点领域采购任务。

43. 执行财经纪律有差距，借款管理有欠缺问题的整改进展情况：

截止2025年12月31日，村居借款已全部续签合同，个人借款已于2025年11月偿还完毕。今后加强员工备用金管理，严格按照《太白湖控股财务审批管理制度》执行，定期清理备用金。

44. 费用支出监管缺位问题的整改进展情况：

2025年11月28日已对相关款项完成清退，并对集团近年来的培训及其他活动经费报销情况开展全面自查，确保问题整改无死角、不遗漏。强化制度学习与执行，已组织全体财务及相关业务人员重新学习《差旅费管理办法》等制度文件，强化规矩意识。财务管理部优化审核与内控流程，明确各类情形下的审核要点与票据要求，强化逐级审批责任，并在日常管理中引入交叉复核机制，切实堵塞审核漏洞。

45. 合同签订不规范问题的整改进展情况：

（1）督促区投资促进事务部全面完成合同整改工作，并制定严格的审核流程及签约规范，有效防范法律风险。

（2）持续规范合同签约流程。与合同承办单位一对一沟通，杜绝无日期、无签字等低级错误，同时强化政府合同备案审查，要求各单位对已上传至政府合同数字化管理系统的合同开展自查自纠，对无签约授权、无日期、无签字等问题补正后重新上传。

（三）关于党的建设存在薄弱环节，干部队伍建设有短板方面问题

46. 落实党建主体责任不到位，执行“三重一大”决策制度打折扣问题的整改进展情况：

（1）2026年2月1日，区党工委会议专题听取了财政部门关于2026年第一批公开发行地方政府债券资金安排使用计划的汇报，严格履行“三重一大”决策程序。

（2）督促区财政局对照上级制度梳理漏洞，结合新区实际对重大决策、重要人事、重要项目、大额资金事项进行清晰分类与量化界定，目前区财政局已正式印发文件实施，对重大决策、重要人事、重要项目、大额资金事项进行清晰分类和量化界定。

47. 开展党内政治生活不严不实问题的整改进展情况：

2026年2月8日，区党工委召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严格审核班子成员批评意见，明确要求实质性批评、杜绝以工作建议替代；会前开展谈心谈话，深入查摆问题，会上直指要害、指向具体问题，不避重就轻；会后于3月3日印发民主生活会情况报告并报市委备案。

48. 抓基层党建存在短板，基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改进展情况：

（1）建立泗河片区党建联席会议协商议事机制，谋划乡村振兴合伙人项目和“共富工坊”各1个，推动中央衔接资金项目——泗河片区农业产业项目（齐营农业产业园果蔬生态种植大棚项目）落地。区级面向村“两委”班子开展赋能培训班，把发展壮大集体经济列为核心教学内容，累计培训70余人次，同时镇街开展兜底培训，实现村“两委”班子和后备人才培训全覆盖。截至目前，27个村集体经济收入中经营性收入占比超30%。

（2）深入实施“青年人才返乡计划”，利用春节节点举办“家乡行”等活动84次，排查返乡务工人员183人，建立102人在外优秀人才台账，吸引58名在外优秀人才回乡交流，已有3人到村任职。

（3）科学制定2026年度全区发展党员指导计划，推动发展党员计划向农村倾斜，优化农村党员队伍年龄、学历结构，计划本年度从农牧渔民中发展党员21个，35岁以下的党员占比逐步提高。

49. 村（社区）班子配置不健全问题的整改进展情况：

（1）全面推行党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。优化后，村党组织书记平均年龄下降4.2岁，村“两委”成员平均年龄下降5.7岁；社区党组织书记平均年龄下降2.9岁，社区“两委”成员平均年龄下降4.5岁，村（社区）“两委”职数配备全面达到规定标准。

（2）拓宽选人视野，积极动员在外优秀人才回乡参选，3名优秀人才返乡参选任职。

50. 干部队伍建设有欠缺，人才支撑与发展定位匹配度不高问题的整改进展情况：

（1）积极争取专业领导人才到新区挂职。经与省属国有企业对接沟通，省财金投资集团有限公司选派1名“90后”优秀年轻干部到我区挂职，担任区党工委委员、管委会副主任，为新区高质量发展提供助力。

（2）精准谋划招引专业人才。聚焦财政金融服务、文化旅游、产业规划等领域急需紧缺专业人才，将其纳入年度人才引进计划与人才队伍发展规划，提升人才供给与区域发展的适配度。通过省委组织部选调渠道，引进财政专业硕士研究生1名。

（3）全面摸排2019年以来通过公开招聘、人才引进的金融、经济、旅游等相关专业事业人员、职员队伍情况，现有专业人才力量基本能够适配当前产业发展需求。受编制总量限制，我区现阶段无用人计划，暂无法开展常态化人才招引工作。后续如有招引计划，将严格对照主导产业发展定位和岗位需求精准靶向引才，持续补齐专业人才队伍短板。

51. 干部学历层次偏低，专业化水平不足问题的整改进展情况：

（1）全力提升干部学历层次。结合干部年龄结构与岗位需求，鼓励干部立足岗位对口提升本科及以上学历，积极考取专业技术证书；完成2026年省委党校在职研究生招生工作，目前已有10余名干部主动报考在职学历教育并考取相关职称证书，部分干部已顺利毕业，干部自我提升氛围日益浓厚。

（2）强化干部教育培训。科学编制2026年干部培训计划，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班、太白湖数字经济AI智能大讲堂并邀请省级专家授课，开展数字经济与人工智能专题培训班、省级专业应急培训、产业园区高质量发展专题培训班等各类培训共7期，切实提升干部队伍专业化水平。同时，举办6期“党校经验汇・青干成长营”系列分享会，为年轻干部搭建互学互鉴、知行合一的成长平台。

（3）深化年轻干部选育管用机制，具体实施《关于进一步提振干部精气神激励干部干事创业担当尽责的八项措施》，探索选派优秀年轻干部到重点项目、重要工作一线历练的具体路径。构建“显绩+潜绩、能力+口碑”的多元评价体系，印发干部一线履职实绩归档实施方案，收集整理150余名干部一线履职实绩档案，为精准识别、储备并使用一线专业化优秀干部提供数据支撑。

52. 对村级后备人才队伍建设重视不足问题的整改进展情况：

（1）拓宽选人视野，开展后备人才再摸排工作，按照每个村3－4名后备力量，其中1－2名村党组织书记后备力量的标准，建立134人村后备力量库。

（2）实施“新苗培壮”行动，开展赋能培训，6月4日至6日，区级面向新任村（社区）干部和部分后备力量开展赋能培训，镇街适时开展兜底培训，确保新任村（社区）干部和后备力量全覆盖培训。

（3）强化实战历练，安排后备力量深度参与村务管理、矛盾调解、环境整治、“民生微实事”等具体工作，提升工作能力，落实帮带机制，组织党组织书记与后备人才开展谈心谈话，传授经验本领，切实提高综合素质，为进入村“两委”班子打牢基础，确保村级组织后继有人。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位。把抓好巡察反馈问题整改作为重要政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，深入贯彻落实市委关于巡察整改工作的部署要求，加强组织领导、成立专门班子，层层传导压力，压紧压实责任，及时研究出现的新情况新问题，以坚决的态度、果断的措施确保整改见底到位。

（二）坚持问题导向。以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，把巡察整改工作与履行全面从严治党主体责任、抓基层党建述职评议点评问题整改、放大巡察整改效应查摆的突出问题整改结合起来，同向发力、一体整改，确保真改实改。要以整改为契机，针对巡察反馈和我区存在的问题，加快打通解决全面从严治党和经济社会发展中的堵点卡点。

（三）强化责任落实。区级领导同志切实负起责任，以身作则，带头抓好分管领域问题的整改。各相关部门坚持全面整改、立行立改，对照巡察反馈问题，一项一项抓整改、一件一件抓落实，不折不扣把巡察整改工作落实好完成好。各部门主要负责同志切实把自己摆进去，严格按照整改时限，对账销号，确保圆满完成整改任务，做到长期坚持，巩固巡察整改成效。

（四）坚持标本兼治。坚持举一反三，围绕巡察发现的突出共性问题，结合各自实际和任务分工，主动对号入座，切实把当下改与长久立紧密结合起来，扎实推进制度创新和流程再造，深刻反躬自省，认真制定整改方案，压实整改责任，逐项拿出具体整改措施，限期整改落实。抓好相关领域改革和制度创新完善，着力形成长效机制，从源头上防止问题发生。

（五）严格问责问效。定期召开党工委会议研究整改工作相关事项。区纪检监察工委加强监督检查，对整改进展缓慢的及时催办，加大推进实施力度，确保在规定时限内全部整改到位；对整改推进不力、拖延应付的单位和人员，严肃追究责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537－3297000；电子邮箱tbhdc@ji.shandong.cn。

济宁太白湖新区党工委

2026年8月30日