太白湖新区科学发展综合考核总结表彰

暨干部作风建设大会召开

    2月20日上午，太白湖新区召开科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会，学习贯彻中央、省市经济工作会议及全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设会议精神，安排部署2016年经济社会发展任务，动员全区上下进一步转变作风、真抓实干，努力开创“十三五”开局年各项工作新局面，全力推进新区经济社会发展新跨越。区领导展鑫、朱林、陈秋生、马磊、饶爱平、张成俊、王利生、田根来、王景奎出席会议。

    展鑫在回顾总结工作中指出，近年来，太白湖新区在市委、市政府正确领导下，经过全区上下的共同艰苦努力，新区各项工作都取得了重大进展，具备了加快发展的基础和条件。目前新区已完成各项投资超过500亿元，总体规划和专业规划体系日趋完善，路网绿化、水电气暖管网基本竣工，济宁医学院、山东理工职业学院、济宁一中新校区、北湖中小学投入使用，省运会指挥中心及体育场馆建设顺利完工，基础设施承载能力进一步增强，为下步加快发展提供了坚实支撑。

    展鑫指出，2016年是“十三五”规划的起始年，也是新区建设承上启下的关键年。全区上下要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，保持战略定力、增强发展自信，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，因势而谋、应势而动、顺势而为，把原有的基础优势发挥好，把改革发展中形成的新生优势利用好，把未来可能迸发出来的潜在优势把握好，深入推动新区经济社会实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。

    一是扩大投资、做实载体，构建新区产业支撑。要立足新区功能定位，明确产业发展方向。结合全市深入实施“服务业提速”战略，紧紧围绕新区发展定位，以综合发展规划为导向，大力培育文化旅游、休闲度假、医疗卫生、商业餐饮、金融保险、信息咨询、中介服务、评估研发等服务业，构建现代服务业体系。启动建设中央商务区，集中引进、集约规划、集群发展，瞄准大型企业总部和金融、保险等机构，大力发展总部经济。充分利用省运会场馆，进一步加大宣传和招商力度，大力发展会展业。紧抓我市软件产业、智慧城市产业、大数据产业“三大产业基地”及全省全国“新硅谷”建设的有利机遇，深化与国内科技企业的战略合作，以信息化引领产业发展，努力在信息技术产业上谋求新突破。要突出新区资源优势，加大招商引资力度。树立围绕产业抓招商，围绕财税抓招商的意识，坚持区级领导带头招商不动摇、主导产业招商不动摇。健全完善项目库，提前谋划产业布局，编制产业发展图谱，探索有偿委托、有偿代理、有偿外包等市场化运作方式，聘请专业团队进行项目策划、包装和推介，提高招商选资的成功率。招大联强、喜新不厌旧，盯紧世界500强等大型集团及高新技术企业，也要厚爱老项目、善待老客户，扶持和培育永久性企业。全力推动大众创业、万众创新，一手抓“顶天立地”的“高大上”，一手抓“铺天盖地”的“中小微”，不断把新区产业经济做大做强。持续跟踪项目，对有意向、成熟的项目要明确专人盯紧靠牢，确保项目留得住、落得下。力争年内引进过亿元项目10个以上，其中过10亿元项目5个以上。要着力强化硬件支撑，做实产业发展载体。以经营理念推进园区建设发展，探索招引专业运营商作为园区运营主体，明确市场主体负责园区的策划、建设、招商、运营、管理，创新“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”的园区运营模式，积极推进园林式高科技产业园、大学创业基地等项目。同时依托新城发展大厦、鸿顺大厦、京投总部大厦等楼宇，大力发展楼宇经济，为新区经济社会可持续发展提供强大发动机和创业孵化器。要加强融资平台建设，活化投融资机制。以“做大规模、做实资本、做活盈利”为原则，持续增强北湖建设有限公司、北湖文化旅游公司、新城园林绿化有限公司的经济实力，做大做强做实融资平台。增强融资平台“找钱”、“变钱”能力，不断拓展融资渠道，为项目建设提供有力的资金支撑。进一步加强政策研究，加大项目申报、对接力度，向上获取更多的政策和资金支持。创新政府投资管理体制，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，推动更多社会资本参与重点领域建设。加强和改进对民间投资的服务、指导和规范管理，鼓励民间资本进入公共服务领域。

    二是完善功能、强化服务，加快新区人气聚集。要突出城市载体项目建设，完善区域服务功能。围绕新区目前基本需求，在推进中央商务区、园林式温泉度假酒店、城市综合体、美食街、酒吧街、书画街等功能配套项目上做文章。狠抓城市核心项目建设，确保按照时间节点完成文化中心、指挥中心及两侧配楼等市级重点项目，保障新区核心区域能够发挥聚集作用。紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，落实国家棚户区改造政策，加快西南片区回迁安置二期工程建设步伐，启动知遇路商业步行街、农贸市场的建设，加快运隆广场建设进度，提升区域服务保障能力，尽快形成融购物、娱乐、餐饮、金融于一体的城市服务功能圈。要突出景区配套项目建设，完善旅游服务功能。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，结合景区总体规划，着力打造无障碍旅游景区。要突出生产生活保障，完善社会服务功能。集中精力解决大班额问题，加快推进中小学“一改一扩三新建”，持续加大教育设施、教学管理方面的投入和支持，积极推进师资软硬件建设。加快构建现代医疗健康服务体系，推进济宁太白湖医院（附院分院）项目；深入开展“五城同创”活动，狠抓城乡容貌专项整治，提升环卫保洁质量，为居民群众提供宜居宜业的优美环境。加强基层社区服务建设，对三大片区社区服务用房要认真研究，科学规划，尽早利用，逐步打造成为商业便民、文化娱乐、社会救助、培训教育的服务阵地。构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加强社区、村居农家书屋、健身广场建设，开展好多元化文化活动，满足居民群众日益增长的文化需求。优化创业政策，增加就业岗位。

    三是优化布局，统筹兼顾，推进新区协调发展。要统筹城乡同步发展，构建区域协调互补。围绕将石桥镇发展成为新区次中心，年内完成石桥镇驻地两条道路升级改造工程，促进石桥与建成区的融合发展。抢抓京杭运河经济带、泗河综合开发及微山湖生态经济区建设的重大机遇，根据新区主中心及石桥镇次中心的产业发展定位，逐步形成差别化、特色化的产业格局，打造多个新的经济增长点，促进区域协调发展。要统筹经济社会发展，实现民生共建共享。实施全民参保计划，形成覆盖全民、整合城乡、均衡发展的社会保障体系。持续提升民生保障水平，确保城乡居民普遍受益、全面受益、持续受益。尽快完善三大回迁片区配套设施，保障群众安居乐业。美丽乡村建设要在“提质扩面”上下功夫，特别要多方筹资，加快农村改厕步伐。不折不扣地落实中央、省市政策，扎扎实实地抓好精准扶贫工作。加大就业培训力度，多渠道提供就业岗位，重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。认真落实计划生育新政策，完善计划生育服务管理，调整人口性别比例，确保人口政策平稳过渡。以创建“平安新区”为目标，狠抓社会治安综合治理，高度重视稳定工作，逐步提升人民群众的安全感和满意度。加大解决信访问题的力度，提升依法治访水平，最大限度地减少不和谐因素。建立健全风险评估机制、维稳预警机制、快速反应机制和应急处理机制，将突发事件解决在萌芽状态。全力抓好交通安全、消防安全、生产安全和食品药品安全，杜绝重特大安全事故发生。要统筹资源开发利用，保障生态和谐发展。始终坚持生态立城的理念，广泛开展生态文明创建活动，推动形成节约低碳、绿色文明的生活方式和消费方式，严格环境保护制度，强化污染物综合防治和环境治理，守住生态环境底线，健全生态环境监管体制。围绕建设海绵城市，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平，增强水源涵养能力，建设“城水相依、人水亲和”的生态水系。同时抢抓国家、省市高度重视采煤塌陷地治理的机遇，积极探索市场化运作、公司化经营、项目化管理的采煤塌陷地治理新途径。

    展鑫强调，新区2016年发展目标已经明确，工作任务已经具体，全区上下要进一步转变工作作风、提高执行能力、狠抓工作落实；进一步振奋精神，把心思集中在“想干事”上；进一步明确责任，把任务分解到“要干事”上；进一步转变作风，把实效体现在“能干事”上；进一步提高本领，把能力体现在“会干事”上；进一步强化廉洁勤政，把要求确保在“不出事”上；进一步加强严格奖惩，把目标锁定在“干成事”上，以更加强硬的作风、务实的精神促进太白湖新区大发展、大跨越。

    会上，宣读了有关表彰决定和表彰通报，并对全区2015年度科学发展综合考核先进集体、先进个人和突出贡献企业进行了表彰；听取了近期查处的违规、违纪事件通报；宣读了2016年重点项目包保事项通知和招商引资工作意见等；部分先进单位、先进个人和突出贡献企业作了表态发言。

    石桥镇、许庄街道及区直各部门中层以上干部，各村居“两委”负责人，驻区重点企业负责人参加会议。