济北社交发〔2026〕5号

关于印发《济宁北湖省级旅游度假区社会

事务综合服务中心交通运输服务部“信用+审批”融合建设实施方案》的通知

为深入推进新区社会信用体系建设，全面推行信用承诺、信用审查、守信便利审批服务，深化“放管服”改革，优化营商环境，将信用信息查询、信用风险研判、守信激励、失信约束全面嵌入审批全流程，推动审批服务由被动管理向信用主动服务转变，持续提升审批效能与行业治理水平，结合新区交通运输行政审批工作实际，特制定本实施方案。

济宁北湖省级旅游度假区        济宁北湖省级旅游度假区

交通运输服务部                    经济发展局

济宁北湖省级旅游度假区

行政审批局  

                                   2026年4月10日      

济宁北湖省级旅游度假区社会事务

综合服务中心交通运输服务部“信用+审批”

融合建设实施方案

为深入推进交通运输行业社会信用体系建设，深化“放管服”改革，优化营商环境，推动信用评价结果与行政审批服务深度融合，构建以信用为基础的新型政务服务机制，提升交通运输行政审批效能与行业诚信水平，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以国家、省、市关于社会信用体系建设、优化营商环境相关决策部署为指引，立足交通运输行业监管与政务服务实际，坚持守信激励、失信约束、信息共享、审管联动原则，依托交通运输行业信用评价体系，创新行政审批服务模式，将信用状况作为行政审批办理的重要依据，实现信用赋能审批提速、服务提质，引导交通运输市场主体依法诚信经营，推动交通运输行业高质量发展。

（二）工作目标

建立健全交通运输部门与行政审批部门信用信息互通、业务协同联动机制，全面推行“信用+行政审批”服务模式，实现交通运输信用评价结果在行政审批环节精准应用。对守信主体提供容缺受理、绿色通道、简化流程等便利服务，对失信主体依法依规加强审批核查、从严监管，形成“诚信受益、失信受限”的政务服务导向，力争实现交通运输行政审批效率显著提升、市场主体诚信意识持续增强、审管衔接更加紧密的工作目标。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内，交通运输领域各类行政许可、备案、变更、延续、注销等行政审批事项，涵盖道路旅客运输、道路货物运输、机动车维修、驾驶员培训、水路运输、交通运输工程建设、路政许可等相关市场主体及从业人员。

二、信用评价与信息管理

（一）信用评价主体及依据

由交通运输部门负责，依据国家、省、市交通运输行业信用管理相关规定，结合实际，建立完善交通运输市场主体信用评价体系，通过日常监管、执法检查、投诉处理、履约践诺、表彰奖励等信息，对辖区内交通运输企业、从业人员开展信用评价，划分诚信守信、一般信用、失信、严重失信四个等级，形成信用评价结果清单。

（二）信用信息共享机制

1.定期推送：交通运输部门每月10日前，将上月更新的交通运输市场主体信用评价结果、守信名单、失信名单、行政处罚、信用承诺履约等信息，通过政务数据共享平台、工作联络群等渠道，精准推送至行政审批部门。

2.即时互通：对新增、变更、撤销的失信信息，以及重点监管对象、诚信典型主体信息，实行即时推送，确保行政审批部门实时掌握最新信用状况。

3.信息核查：行政审批部门在办理交通运输行政审批事项时，可直接调用共享信用信息。

（三）信用信息应用原则

坚持依法依规、客观公正、差异化服务，严格保护市场主体信用信息安全，规范信息使用范围，不得泄露涉密信息和个人隐私；信用信息仅作为行政审批服务参考依据，不替代法定审批条件和审核流程。

三、“信用+行政审批”差异化服务举措

（一）诚信守信主体激励措施

对信用评价等级为诚信守信、纳入及以上交通运输诚信名单的市场主体，在办理相关交通服务事项时，实行以下便利化服务：

1.绿色通道优先办：设立诚信主体专属窗口，无需排队等候，优先受理、优先审核、优先办结。

2.材料容缺受理办：非核心申报材料缺失、不符合形式要求的，由申请人作出书面承诺，在规定时限内补齐补正，交通受理窗口可先行受理、同步审核，材料齐全后立即办结。

3.简化流程提速办：取消不必要的现场核查，对符合条件的事项实行“即来即办、立等可取”。

4.全程帮办代办：提供专人对接、全程指导、帮办代办服务，协助完善申报材料，全程跟踪审批进度。

（二）一般信用主体常规服务

对信用评价等级为一般信用的市场主体，按照法定审批流程、办理时限，提供标准化行政审批服务，指导规范申报，确保依法依规办理。

（三）失信主体约束措施。

对信用评价等级为失信的市场主体，在办理行政审批事项时，实行以下约束管理：

1.从严审核把关：增加审核环节，全面核查申报材料、信用记录、经营状况，必要时开展现场核查，严格把控审批准入关。

2.限期整改提示：告知主体失信情形及整改要求，引导其及时修复信用，整改到位后再按常规流程办理。

3.取消便利服务：不享受容缺受理、绿色通道等激励措施，严格按照法定时限、法定条件办理。

（四）严重失信主体惩戒措施。

对信用评价等级为严重失信、纳入失信联合惩戒对象名单的市场主体，严格依法依规实施惩戒：

1.限制审批办理：依法依规限制办理新增许可、扩大经营范围、资质升级等行政审批事项。

2.强化风险核查：对确需办理的必要审批事项，进行全面风险评估、多重审核，从严把控审批条件。

3.联合惩戒联动：同步执行跨部门失信联合惩戒措施，将失信状况作为审批决策的重要否决依据。

四、审管联动工作流程。

1.事前信用核查：行政审批部门受理交通运输行政审批事项前，先行核查市场主体信用信息，根据信用等级确定差异化办理方式。

2.事中信用承诺：对实行告知承诺、容缺受理的事项，申请人签订《信用承诺书》，明确承诺事项、履约期限、违约责任，承诺书纳入信用档案。

3.事后信息反馈：行政审批部门每月将行政审批办理结果、信用承诺履约情况、审批中发现的违规问题，同步反馈至交通运输部门。

4.信用动态调整：交通运输部门根据审批反馈信息、日常监管情况，动态调整市场主体信用等级，并及时推送至行政审批部门，实现信用状况与审批服务闭环联动。

五、职责分工

（一）经济发展部门。

1.配合相关单位做好政策合规性审核工作。

2.指导行政审批部门、交通运输部门在许可审批、告知承诺、容缺受理中落实守信绿色通道、失信限制准入，实施跨部门联合约束。

（二）交通运输部门。

1.负责交通运输市场主体信用评价、信息归集、等级划分、动态更新。

2.按时向行政审批部门推送信用信息，配合做好信用核查、政策解释工作。

3.加强行业日常监管，做好信用修复、失信惩戒、诚信宣传工作。

4.协同行政审批部门优化审管联动流程，处置工作中出现的问题。

（三）行政审批部门

1.负责在行政审批环节规范应用信用信息，落实差异化审批服务举措。

2.及时向交通运输部门反馈审批办理、信用承诺履约情况。

3.优化审批流程，提升诚信主体服务效率，做好政策宣传引导。

4.严格落实失信约束、联合惩戒措施，规范审批办理流程。

六、保障措施。

（一）加强组织领导

交通运输和行政审批部门统筹推进方案实施，严格落实工作要求，协调解决工作推进中的难点问题，持续优化“信用+行政审批”服务模式，确保信息共享及时、审管联动顺畅，形成工作合力。

（二）加强宣传引导

通过政务服务大厅、行业微信群、政策宣讲会等渠道，广泛宣传“信用+行政审批”政策举措、便利措施，提升市场主体知晓度，引导交通运输从业者树立诚信理念，积极参与信用建设。

（三）规范监督管理

加强对信用信息应用、行政审批办理全过程的监督管理，严格落实信息安全、保密规定，杜绝违规使用信用信息、违规办理审批事项等行为；畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。

 济宁北湖省级旅游度假区交通运输服务部   2026年4月10日印发